浙江义乌工业园区

• 台州文创力量闪耀长三角文博会 16家企业展现产业融合新图景

  在长三角一体化战略推动下，台州16家文化企业集体亮相第二届长三角文博会，通过创意生活、文化科技等展区展示产业融合成果，成为招商引资的重要窗口。参展企业涵盖非遗传承、农产品升级、影视制作等领域，展现了台州文化产业高质量发展的多元路径。 一、传统工艺与现代设计碰撞出新火花 浙江台绣服饰有限公司以海洋文化为灵感创作的立体刺绣作品，成为展会焦点。以大陈岛黄鱼为元素的台绣技艺，其独特的浮雕效果吸引了专业设计师的关注。对比传统苏绣的平面细腻，台绣通过创新针法实现三维视觉效果，为当代服装设计提供了新思路。现场达成多项设计合作意向，推动传统工艺走向高端定制市场。 二、农产品品牌化升级开辟新赛道 "台九鲜"区域公用品牌携黄岩蜜橘等特色农产品参展，通过文创赋能实现价值提升。将山水画卷融入包装设计，使临海羊岩勾青茶叶等产品兼具实用性与艺术性。这种"农业+文创"模式不仅延长了产业链，更打造出具有辨识度的地域文化符号，为乡村振兴提供可复制的经验。 三、非遗活态传承探索新范式 温岭釸歌手作文创品牌创新性地将大奏鼓等非遗元素转化为日常用品。通过提取石屋文化图腾制作的手机壳等产品，让非遗技艺融入现代生活场景。企业抓住乡村旅游兴起的机遇，开发系列文化衍生品，年销售额实现连续增长，证明非遗市场化保护具有可持续性。 四、影视产业转型培育新动能 从少儿培训跨界影视制作的华迈文化企业，已形成完整的产业链条。其青少年参与制片的创新模式，既培养新生代影视人才，又创造可观经济效益。此次参展旨在寻求长三角区域合作资源，推动台州影视基地建设，目前已有多个项目进入实质洽谈阶段。 本届文博会期间，台州展团累计接待专业观众超万人次，达成初步合作意向三十余项。通过搭建文化产业交流平台，台州正加速融入长三角文创产业生态圈，为区域经济高质量发展注入新活力。

  2025-09-03

• 浙江加速智能制造布局 “未来工厂”成产业升级引擎

  浙江省正以智能制造为核心方向，通过政策引导、技术创新与招商引资协同发力，大力培育“未来工厂”，推动制造业向数字化、智能化、绿色化深度转型，旨在打造全球先进制造业基地，引领区域产业高质量发展。 一、战略布局：新基建风口下的“未来工厂”蓝图 在各地推进新基建的浪潮中，智能制造与“未来工厂”成为产业升级的重要方向。浙江省立足制造业基础，发布相关试行方案，明确从2020年起，每年探索培育建设一定数量的“未来工厂”，以此示范引领全省制造业转型。这一布局旨在通过技术赋能，推动制造业从传统模式向现代化、智能化转变，为经济高质量发展注入新动能。 二、“未来工厂”的核心特征：技术融合与效能提升 “未来工厂”是新一代信息技术与先进制造业深度融合的产物，其核心在于广泛应用数字孪生、物联网、大数据、人工智能、工业互联网等技术。通过这些技术的集成应用，实现数字化设计、智能化生产、智慧化管理、协同化制造、绿色化制造、安全化管控等目标，最终达成社会经济效益的显著提升。通俗而言，就是打造智能制造的标杆企业，树立行业转型典范。 三、七大建设要素：构建现代化工厂体系 根据相关方案，“未来工厂”的建设包含七大核心要素。其中，数字孪生应用实现虚拟与现实工厂的实时映射，为生产优化提供精准依据；智能化生产通过自动化设备与智能算法结合，提升生产效率与产品质量；智慧化管理借助数据驱动，实现工厂运营全流程的精准调控；协同化制造则强调产业链资源整合，推动产业生态协同发展。此外，绿色化制造、安全化管控等要素，共同构建起现代化工厂的完整体系。 四、协同化制造：龙头引领与资源共享 在协同化制造方面，方案鼓励龙头企业发挥引领作用，依托工业互联网平台，推动人员、设备、数据等信息要素的开放共享。通过打通企业间的物流、资金流、信息流，实现设计、供应、制造和服务资源的在线整合与优化配置，形成产业链上下游联动的良好生态。这种模式不仅能提升单个企业的竞争力，更能带动整个产业集群的效率提升。 五、建设本质：深化“两化”融合与提升综合实力 打造“未来工厂”的本质，是促进信息化与工业化深度融合，从根本上提升制造业智能化水平。通过技术改造与模式创新，提高产品质量和生产效率，增强企业、产业及区域的综合实力和市场竞争力。特别是在突发公共卫生事件等挑战下，智能化转型的迫切性进一步凸显，需要龙头企业先行探索，为行业蹚出可复制的升级路径，推动区域整体制造能力跃升。 六、因地制宜：“试水”模式破解中小企业转型难题 浙江中小企业数量众多，在数字化、智能化转型过程中，面临产业规模较小、转型成本较高等现实问题。为此，浙江培育“未来工厂”并非盲目推进，而是采取逐年“试水”的模式，通过小范围试点积累经验，再逐步推广。这种因地制宜的发展原则，既符合经济规律，也能降低转型风险，为不同规模企业的智能化升级提供更具针对性的解决方案。 七、基础支撑：存量企业奠定培育根基 浙江在智能制造领域已具备良好基础，拥有一批列入国家级智能制造示范试点的企业，以及省级智能工厂、数字车间等。这些企业在数字化转型方面积累了丰富经验，成为培育“未来工厂”的重要“种子选手”。通过对这些存量企业的进一步赋能与升级，可以加速“未来工厂”的建设进程，形成示范效应。 八、重点领域：聚焦优势产业精准发力 浙江将聚焦数字安防、网络通信、智能装备、汽车及零部件、医药、新材料、现代纺织、智能家居等重点领域，这些产业是浙江制造业的优势所在，具备较强的技术基础和市场竞争力。通过在这些领域培育“未来工厂”，可以进一步巩固产业优势，推动产业向高端化、智能化迈进，形成新的经济增长点。 九、遴选机制：“揭榜挂帅”激发创新活力 为确保“未来工厂”培育质量，浙江采用“揭榜挂帅”的方式，每年遴选一批培育创建的“未来工厂”入库名单。这种机制打破传统遴选模式的限制，鼓励有技术实力、有转型意愿的企业积极参与，通过公开竞争激发企业创新活力，确保入选企业真正具备引领行业转型的潜力。 十、政策保障：多维度支持体系助力落地 为推动“未来工厂”建设，浙江将构建多维度政策支持体系。在资金方面，统筹相关专项资金，对培育企业给予重点扶持；在技术方面，加强与科研机构合作，提供技术攻关与人才培养支持；在要素保障方面，优化土地、能源等资源配置，为“未来工厂”建设创造良好环境。通过政策组合拳，确保“未来工厂”培育工作扎实推进。 十一、全球视野：助推先进制造业基地建设 培育“未来工厂”是浙江建设全球先进制造业基地的关键举措。通过打造一批国际领先的智能制造标杆企业，浙江制造业将进一步提升在全球产业链中的地位，增强国际竞争力。同时，“未来工厂”的建设也将吸引更多高端产业资源集聚，形成以智能制造为核心的产业生态，助力浙江在全球制造业竞争中占据优势地位。 十二、长远意义：引领区域产业全面升级 “未来工厂”的培育不仅是单个企业的转型，更是带动区域产业全面升级的重要抓手。随着示范企业的增多，其先进经验和技术模式将逐步向全行业推广，推动中小企业加快数字化、智能化转型步伐。最终，将形成以“未来工厂”为引领、大中小企业协同发展的产业格局，为浙江经济高质量发展提供持续动力。

  2025-09-03

• 浙疆湖羊工程激活柯坪致富链

  招商引资助力产业兴疆，浙江省对口支援聚焦柯坪县畜牧业升级。通过跨省引育湖羊种源与建设现代化繁育基地，为当地构建可持续增收路径，探索出东西协作扶贫新范式。 一、精准定位产业帮扶核心需求 阿克苏地区柯坪县受限于自然资源与产业基础薄弱，部分乡镇长期面临发展瓶颈。浙江省援疆指挥部针对县域草场资源特点，经多轮实地调研后确立"以羊促产"战略，选定湖羊作为产业突破口。该品种具备多胎多羔、耐粗饲、产肉率高等特性，适配当地半农半牧生产模式，可显著提升单位养殖效益。 二、构建科学繁育推广体系 2014年启动"万羊进疆"计划，建立三级产业架构：以柯坪湖羊种羊繁育基地为核心引擎，辐射两个标准化养殖示范小区，带动村级合作社与农户分散养殖。技术团队同步开展本土化适配研究，突破跨地域引种疫病防控、饲草配方改良等关键技术，确保种羊存活率达92%以上。繁育基地采取滚动发展模式，首批1600只种羊经两年扩繁形成基础种群。 三、创新联农带农机制 采用"三阶段益贫分配"模式：首批二代种羊优先定向投放建档立卡户；次批扩大至养殖合作社形成规模效应；后期通过"借母还羔"实现持续造血。在盖孜力克镇试点中，40户贫困家庭获赠种羊后，由基地提供免费配种、疫病防治和技术培训，所产羔羊达标后按比例回交基地，形成良性循环。典型养殖户当年即可增收2000元，三年内养殖规模平均扩张3倍。 四、全产业链增值体系建设 延伸湖羊价值链，在屠宰加工环节引入浙江企业建设冷链系统，开发分割肉、熟食制品等商品化产品。利用"疆品东输"渠道打通长三角高端市场，部分精品羊肉溢价达30%。同步建立溯源管理系统，每只出栏羊佩戴电子耳标记录生长数据，实现"柯坪羊肉"地理标志产品认证。产业链延伸使养殖综合收益提升40%，带动饲料种植、物流运输等关联产业发展。 五、可持续发展生态构建 推动"农牧结合"生态养殖模式，推广青贮玉米种植解决饲料缺口，羊粪经无害化处理转化为有机肥反哺农田。2023年县域内形成"种植-养殖-能源-肥料"四循环体系，降低饲料成本15%，减少化肥使用量20%。技术培训覆盖97%养殖户，培育本土畜牧技术员46名，确保产业自主运行能力。 六、东西协作经验启示 该项目体现三大创新：产业选择上注重"水土适配"，避免盲目移植；运营中采用"核心基地+分布式养殖"，兼顾规模效益与风险分散；机制设计强化"技术赋权"，保障农户持续受益。现已在阿克苏地区复制推广12个养殖示范点，成为全国对口支援工作中"可造血、可复制、可持续"的典型案例，为乡村振兴战略提供重要实践路径。

  2025-09-03

• 安吉绿色智造跃居全省标杆

  安吉县通过精准招商引资与产业革新双轮驱动，以绿色家居产业为核心引擎，加速传统制造业智能化、绿色化转型进程，成为浙江省制造业高质量发展的示范窗口。 一、政策牵引培育动能新高地 依托省级财政专项资金与地方产业政策协同发力，安吉构建多层次扶持体系。创新实施"夜光经济生产计划"和"智能装备迭代专项"，引导企业通过延长有效作业时间与智能化改造提升产能效率。三年来累计投入技术改造扶持资金逾1.5亿元，其中智能装备升级项目单年度财政激励超2000万元，显著激发企业转型动能。同步推进的"设计增值攻坚计划"提升产品溢价能力，形成政策引导与市场驱动的良性循环。 二、数字变革重塑产业生态链 深度融入工业互联网发展浪潮，安吉企业率先完成制造体系重构。以恒林家居等领军企业为示范，建成行业首个47万立方米级智能立体仓储系统，仓储效率提升300%。通过国家级两化融合贯标企业达到两家，智能制造单元覆盖率突破75%。核心企业建设云设计平台连通全球研发资源，产品开发周期缩短40%，实现从订单接收到产品交付的全流程数字化管控，带动供应链协同效率提升。 三、绿色认证构筑竞争护城河 严格对标国家级绿色制造标准，建立全生命周期环保管理体系。大康控股等四家企业获评国家级绿色工厂认证，占全省家居行业获评总数的26%。建立竹材循环利用技术中心，原材料利用率从65%提升至92%。环保水性漆替代工程覆盖80%规模企业，VOCs排放量下降50%。生态优势转化为市场溢价，获评"金象"级企业的天振科技，研发的石木塑地板产品海外售价提升30%，打破欧美技术壁垒。 四、集群效应释放增长加速度 通过"链主企业+专精特新"培育模式，形成大中小企业融通发展格局。永艺股份等上市公司建设共享检测中心，服务产业链中小企业超百家。产业集群效应带动亩均效益持续领跑，绿色家居产业亩均税收达23.58万元，高于县域工业均值27%。2020年疫情期间实现逆势增长，家具制造业规上工业增加值突破52.57亿元，同比增长3.9%，出口额占全国同类产品12%。 五、创新驱动擘画千亿新蓝图 实施"创新链+价值链"双提升工程，构建"一核五极"产业生态。建成省级工业设计基地，引进国际设计机构设立分支机构。与高等院校共建智能坐具研究院，累计攻克23项关键核心技术。按照"1+5"产业进阶战略规划，绿色家居作为核心产业将重点突破智能制造、个性化定制等新业态，目标在"十四五"期间建成从材料研发到智能家居系统的千亿级产业集群，打造长三角先进制造基地样板。

  2025-09-03

• 台州精准赋能阿拉尔产业升级

  台州市通过系统谋划招商引资渠道拓展与多维度资源整合，在推动对口支援新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市工作中取得显著成效，构建了以项目促发展、以产业增动能、以人才强支撑的协同机制。 一、夯实民生基础提升公共服务水平 台州市将民生改善作为援疆首要任务，优先支持受援地基础设施提档升级。在公共交通领域，成功引入智能出行运营企业，在阿拉尔市区及周边团场布设共享电单车服务体系，有效解决居民短途出行难题。在教育现代化方面，持续投入资金完善校园硬件设施，并着力建设区域教育管理数字化平台，助力师市教育治理现代化转型。医疗卫生设施得到系统性改善，基层医疗机构诊疗环境与服务能力实现同步提升。 二、深挖特色资源构建产业联动体系 围绕阿拉尔优质农产品与文旅禀赋，台州市创新构建产销对接枢纽。通过举办线上特色产品展销活动，建立电商推广长效机制，显著拓宽香梨、红枣等特色农副产品销路。在推动文旅融合方面，设计开发精品旅游线路，实施游客消费激励计划，直接带动当地餐饮、住宿及特色产品销售产业扩容升级。积极促进两地企业深度协作，依托在疆浙商资源推动产业技术合作基地建设，为农业深加工、装备制造等领域注入创新动能。 三、完善智力支撑强化发展内生动力 聚焦师市关键领域人才需求，实施多维度智力援疆计划。推动台州高水平医疗机构与阿拉尔10家医院建立远程诊疗合作机制，开展重点科室骨干医师专项培养。在教育领域，促成72所学校建立跨区域教研共同体，通过线上教研资源共享与实地教学示范提升师资水平。实施专业技能人才培育工程，组织农业技术专家赴团场开展现代种植技术轮训，培养本地化技术能手，为特色林果业提质增效提供人才储备。 四、创新保障机制优化援建实施效能 建立援疆项目全周期管理模式，完善从项目筛选到落地见效的闭环监管。强化资金绩效评估，重点保障民生急需项目，确保每笔资金精准投向关键领域。探索建立产业协作示范激励机制，对带动就业效果显著的企业合作项目予以重点支持。建立常态化需求调研机制，定期组织产业对接与文旅推广活动，动态优化援建资源配置方案。 台州市通过项目牵引、产业衔接、人才协同的系统施策，在基础设施完善、特色产业培育及人才队伍锻造方面形成示范效应。下一步将持续深化消费协作与智力援疆双轮驱动，为阿拉尔市域经济社会高质量发展注入持久动能。

  2025-09-03

• 浙江温甬共筑民企赋能新生态

  浙江省积极优化招商引资环境，完善服务体系，多措并举推动民营企业稳定健康发展。全省统战系统充分发挥桥梁纽带作用，加强部门协同，深化政策落地，着力破解企业急难愁盼问题，为民营经济高质量发展注入持续动能。 一、强化顶层设计与制度保障 为系统化解决民营企业面临的实际困难，浙江省相关部门2023年以来进行了密集部署。省级层面连续召开专题会议，协同多家省级机构，共同研究制定促进民营经济发展的政策框架。在推动减税降费方面，持续优化相关流程，切实降低企业合规成本，提升获得感和满意度。在融资支持层面，指导金融机构加快对接企业需求，拓宽发债渠道，提升资金可得性。针对市场准入，推动建立一视同仁、平等对待的监管规则与竞争环境，营造公平市场秩序。同时，建立常态化督办机制，组织力量对关键政策执行情况开展监督检查，打通政策落地的“最后一公里”。 二、深化精准服务与企业对接 各级政府部门主动深入企业一线，开展多层次、全覆盖的服务活动。重点推进的服务项目包括：组织各级地方主要负责同志分区域、分行业开展系列专题座谈活动，面对面倾听企业家诉求；安排相关部门高级管理人员定点联系地方龙头骨干企业，提供一对一精准支持；推动政策研究部门业务骨干下沉基层，为企业解读最新惠企措施；协调金融领域资深专家深入代表性企业考察，推动银企有效对接。针对骨干企业群体，实施了系统的走访计划，内容涵盖：对省内已上市企业进行全面调研，掌握发展动态与诉求；重点走访年度出口额处于前列的大型出口外向型企业；深入联系行业内规模大、效益优、具有领先地位的非上市民营企业。这些活动强调实效，力求精准掌握问题，高效协调解决。 三、构建亲清政商关系新生态 注重长效机制建设，探索亲清统一的新型政商关系实践路径。在特定区域开展深化“构建和谐健康政企关系”的探索实践工作，积累可推广经验。同时，在另一重点区域深化“企业家主体健康成长与企业发展健康可持续”的创新示范工作，打造新时代民营经济高质量发展标杆。相关协调机构计划于2024年将支持民营经济稳健发展的工作成效，作为对所属系统履职评价的重要内容之一。组织相关团体围绕营商环境优化、政策执行情况、企业纾困解难等方面展开专项调研评估，向决策层及相关职能单位提出务实建议。 四、拓展法律保障与协同服务 相关社会团体组织积极发挥作用，形成多层次服务体系。采用省、市、县三级协同方式，共同对特定企业群体展开深度调研，形成高质量报告。各地方相关团体同步启动区域骨干企业结对帮扶专项行动。联合市场监管、司法行政等部门共同搭建服务平台，广泛开展形式多样的普法宣传、法律风险防范咨询、纠纷调解仲裁等公益性质的专业服务活动，提升企业法治素养与合规经营能力，为其稳定发展筑牢法治根基。 通过综合施策，浙江省致力于打造政策最优、服务最好、办事最快的营商环境，为民营企业提供全方位支持，努力构建长期稳定可预期的发展生态。

  2025-09-03

• 濮院毛衫智造借云梯

  桐乡市以特色小镇建设为抓手，创新推动毛衫产业与数字经济深度融合，通过重点项目投资和智慧能源保障，实现招商引资与转型升级双向赋能，重塑传统产业集群核心竞争力。 一、特色小镇承载产业迭代新使命 2015年浙江省首批特色小镇名录发布，濮院毛衫时尚小镇以“产城人文”融合定位入选。该镇依托年交易额超百亿的羊毛衫市场基础，启动全产业链重塑计划：羊毛衫市场升级项目引入智慧物流体系，缩短供应链周转周期；时尚创意区吸引百余家设计机构入驻，年推出原创款式超万种；古镇文旅项目串联产业博览与休闲消费场景，形成“游购一体”新生态。 二、“互联网+”触发智造革命 中国濮院世界毛衫博览中心作为核心引擎，以五大功能重构产业逻辑： 1. 数字博览平台实现全球商户云端洽商，2022年线上订单占比突破45%； 2. 柔性智造工厂部署智能吊挂系统，小批量订单交付时效压缩至72小时； 3. 3D虚拟设计中心支持远程定制，消费者可在线参与从选纱到成衣的全流程； 4. 数字营销矩阵整合直播基地与跨境平台，帮助本土品牌开拓海外市场； 5. 趋势研究实验室联通国际流行机构数据，赋能企业预判市场动向。 三、能源保障铸就发展硬支撑 桐乡市供电企业创新打造“全周期电力服务”模式： - 建设双环网智能配电网，供电可靠性提升至99.99%； - 推广带电作业技术，近三年累计减少企业停电损失超3000万元； - 开发“智慧用能监测平台”，指导企业优化生产能耗； - 在工业区布局光伏发电项目，年清洁能源消纳量达园区用电量18%。 四、峰会效应催生融合加速度 借助重大国际会议影响力，濮院加速嫁接全球资源：引进意大利纺机设备研发中心，开发纳米抗菌纱线等新材料；与韩国时尚协会共建人才培育基地，年培养复合型设计人才500余名；联动杭州数字经济资源，开发产业大脑平台实现产销精准匹配。目前小镇入驻企业研发投入年均增长22%，专利授权量三年翻番。 传统产业带在数字浪潮中实现惊艳转身。当智能织机编织出经纬密度的精准控制，当云上T台展示着即时生成的数字样衣，这个联结六百年纺织基因与未来科技的江南小镇，正在用一根“数据丝线”串起产业跃迁的新轨迹，印证着深度数字化转型才是传统制造业破茧重生的核心动能。

  2025-09-03

• 义乌创业创新热潮涌动

  在全面响应国家推动大众创业万众创新的号召下，义乌市通过深化体制改革与政策赋能，大力优化营商环境，持续加大招商引资力度，有力激活市场内生动力和发展潜能。多项创新举措的叠加效应正在转化为高质量发展的强劲动能。 一、市场主体培育体系持续完善 以推进"四单一网"改革为抓手，系统深化商事登记便利化改革，实现企业开办全流程1个工作日办结。全面落地涉企减税降费政策，累计减免税费超过10亿元，惠及数万家小微企业。构建覆盖全生命周期的创业服务体系，在产业园区、高校院所设立创业服务站38个，形成线上线下联动的服务网络。青岩刘电子商务孵化基地联动高校建成产学研用一体化平台，每年孵化创业项目超200个。在制度红利的持续释放下，市场新设主体数量保持两位数增长。 二、科技创新生态圈加速构建 实施科技企业"倍增计划"，对高新技术企业研发投入给予20%补助。建成省级以上重点实验室5个，引进智能制造、新材料等领域创新团队12个。设立3亿元科技创新引导基金，推动规上工业企业研发机构覆盖率达65%。专利创造呈现量质齐升态势，数字技术、智能装备领域专利占比提升至42%，创新成果转化率提高9个百分点。新增省级"专精特新"中小企业数量同比翻番。 三、民间资本活力充分释放 营商环境优化有效提振投资信心，民营资本在先进制造业投资增长35%。外商直接投资呈现爆发式增长，重点引进跨境电商、供应链金融等现代服务业项目。资本市场服务能力显著增强，推出针对科创企业的知识产权质押融资产品，授信额度突破30亿元。建立重点项目建设"绿色通道"，政府产业基金撬动社会资本比例达1:5，全年落地超亿元产业项目数量创历史新高。 四、产业升级动能持续增强 聚焦全球商贸价值链高端环节，成功引进多个先进制造业项目，涉及新能源汽车关键零部件等前沿领域。建立重大项目全周期服务机制，组建专业招商团队赴重点区域开展精准招商。制造业中长期贷款余额增长21%，金融资源加速流向智能制造领域。实施传统市场数字化转型专项行动，建成全国首个小商品数字贸易监管服务平台，跨境电商交易额突破千亿级大关。区域供应链枢纽功能持续强化，航空口岸国际货运量增长46%。

  2025-09-03

• 海盐三项科研项目入选国家科技计划 赋能绿色创新发展

  近日，海盐三家企业的三项科研项目成功入选国家科技计划，其中两项列入国家火炬计划，一项列入国家星火计划。这些项目聚焦资源循环利用、工业废水处理与现代农业升级，不仅彰显了当地企业的科技创新实力，更为区域招商引资注入新动能，推动经济社会绿色高质量发展。 一、项目入选国家科技计划的基本情况 2015年，国家科技部发布相关文件，明确海盐海利环保纤维有限公司的“再生聚酯异截面FDY长丝”、嘉兴锦浩环保科技有限公司的“滚筒式高压脉冲智能废水处理设备”列入国家火炬计划项目；浙江万好食品有限公司的“AD蔬菜全自动化生产技术的应用与清洁生产”列入国家星火计划项目。国家火炬计划旨在推动高新技术成果产业化，重点支持具有自主知识产权、技术含量高、市场前景好的项目；星火计划则聚焦农村科技进步与现代农业发展，助力传统产业转型升级。三项项目的入选，标志着海盐在环保科技与现代农业领域的创新成果获得国家层面认可。 二、海利环保：再生聚酯技术推动资源循环利用 海利环保纤维的“再生聚酯异截面FDY长丝”项目，以废旧塑料瓶为核心原料，通过一系列创新工艺技术，将原本可能造成环境污染的废弃物转化为高品质化纤产品。该技术突破了传统再生化纤在强度、光泽度等性能上的瓶颈，生产出的异截面FDY长丝具有良好的透气性、蓬松度和染色性能，可广泛应用于服装、家纺等领域。这种“变废为宝”的模式，不仅减少了塑料废弃物对土壤、水体的污染，还降低了对原生聚酯原料的依赖，形成了“废弃物回收—再生加工—高端产品”的完整循环经济链条，为化纤行业绿色转型提供了重要范例。 三、锦浩环保：智能废水处理技术破解重金属污染难题 锦浩环保科技的“滚筒式高压脉冲智能废水处理设备”项目，针对工业废水中重金属污染治理的技术难点，研发出集高压脉冲分离、智能控制于一体的新型处理设备。该设备采用独特的滚筒式结构设计，结合高压脉冲电场作用，能高效分离废水中的重金属离子，同时通过智能化控制系统实现处理过程的精准调控和自动化运行。相比传统处理方法，该技术具有处理效率高、能耗低、污泥产生量少等优势，尤其在电镀、化工等行业的重金属污水处理中表现突出，可实现重金属资源的回收再利用，既解决了企业的环保难题，又创造了二次经济效益，为工业废水治理提供了技术革新方案。 四、万好食品：科技赋能传统蔬菜产业清洁化升级 万好食品的“AD蔬菜全自动化生产技术的应用与清洁生产”项目，将AD（喷雾干燥）技术与全自动化生产工艺深度融合，应用于传统蔬菜加工领域。通过引入智能化生产设备，该项目实现了蔬菜从清洗、切割、漂烫到干燥、包装的全流程自动化控制，有效减少了人工干预带来的质量波动和污染风险。同时，项目采用的清洁生产工艺，在能源消耗、水资源利用和废弃物处理等方面进行了优化，降低了生产过程中的环境负荷。此外，AD技术的应用能最大限度保留蔬菜中的营养成分和风味物质，延长产品保质期，提升了传统蔬菜加工产品的附加值，推动产业向现代化、高品质方向发展。 五、项目凸显环保与经济协同发展理念 海盐三项入选项目的共同特点，在于将科技创新与环境保护深度融合，实现了经济效益与环境效益的统一。海利环保的资源循环利用模式，减少了废弃物排放，同时创造了绿色产值；锦浩环保的废水处理技术，既解决了环境污染问题，又通过资源回收提升了企业竞争力；万好食品的清洁生产工艺，在提高生产效率的同时降低了环境压力。这种“发展经济兼顾环境保护”的理念，正是当前产业转型的核心方向，也为区域经济绿色发展提供了可复制、可推广的经验。 六、科技创新背后的政策支持与企业努力 海盐三项项目能够入围国家科技计划，离不开当地对科技创新的持续重视和企业的积极投入。近年来，海盐通过完善科技政策体系、搭建创新服务平台、加强产学研合作等措施，鼓励企业加大研发投入，聚焦环保、新能源、现代农业等重点领域开展技术攻关。相关企业则立足市场需求，坚持自主创新，在各自领域突破关键技术瓶颈，形成了具有核心竞争力的科技成果。国家科技计划的支持，将进一步推动这些技术的产业化应用，加速科技成果转化为现实生产力。 七、国家科技计划引领产业发展方向 国家火炬计划与星火计划作为推动科技与经济深度融合的重要平台，其支持方向反映了国家产业发展的战略导向。近年来，两大计划持续向绿色低碳、资源循环、现代农业等领域倾斜，引导企业通过科技创新实现可持续发展。海盐三项项目的入选，不仅是对当地企业创新能力的肯定，也印证了国家科技计划在引导产业转型升级中的重要作用。未来，随着绿色发展理念的深入推进，更多聚焦环保与创新的科技项目将获得政策支持，推动经济社会发展全面绿色转型。 八、项目对区域发展的带动作用 三项国家科技计划项目的落地，将对海盐乃至周边地区的产业发展产生积极带动作用。一方面，项目的产业化应用将直接提升相关企业的市场竞争力，促进企业做大做强；另一方面，项目所蕴含的先进技术和发展模式，将为同行业企业提供借鉴，带动整个产业的技术升级和结构优化。同时，这些项目的成功也将提升海盐在环保科技、现代农业领域的产业影响力，吸引更多优质资源和项目落地，为区域招商引资和经济高质量发展注入持久动力。

  2025-09-03

• 【温州招商引资】2014年温州市政府工作报告

  2014年2月18日在温州市第十二届人民代表大会第四次会议上温州市市长陈金彪各位代表：现在，我代表温州市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年主要工作2013年，是温州发展极其困难的一年。我们在省委、省政府和市委的正确领导下，牢牢把握稳中求进工作总基调，着力实施“十大举措”，奋力推进赶超发展，全市经济企稳回升，社会和谐稳定，各项事业取得新进展。实现地区生产总值4004亿元，同比增长7.7%；公共财政预算收入324亿元，增长11.9%；全社会固定资产投资2950亿元(其中限上固定资产投资2618亿元)，增长25.1%；社会消费品零售总额2136亿元，增长11.2%；外贸出口总额181亿美元，增长2.6%；城镇居民人均可支配收入37852元，农村居民人均纯收入16194元，分别增长8.7%、10%；居民消费价格指数上涨1.9%；节能减排超额完成省下达任务。(一)着力振兴实体经济，稳定增长和转型升级取得实效。推出系列刺激经济举措，工业生产、限上消费、外贸出口等主要指标逐步回升。实现工业增加值1768亿元，增长7.6%；规上工业企业利润增长9%。建筑业产值突破千亿元。第三产业增势良好，网络零售额增长108.3%，旅游总收入增长20.2%。农业生产保持稳定，建成粮食生产功能区22万亩、现代农业园区99个。深入实施创新驱动发展战略，推出“人才房”政策，新引进北航温州研究院等研发机构16家、国(境)外专家项目154项，入选“国千”人才7名、“省千”人才18名。研究与试验发展经费支出占生产总值比例1.4%。科技进步综合评价从全省末位跃至第五位，荣获全国科技进步先进市称号。深化国家知识产权、质量强市示范城市建设，专利授权量增长39.4%，鹿城创成首批国家知识产权强县工程示范区，国家汽车电气零部件、阀门质检中心分别落户瑞安和永嘉。大力实施“三转一市”、“四换三名”，完成“个转企”2.3万家、“小升规”1471家、“规改股”134家，新增高新技术企业72家，技改投资增长37.6%，新产品产值增长46.2%；关停重污染、高耗能企业396家，占全省三分之一多。(二)着力扩大有效投资，发展后劲和保障能力不断增强。交通、能源、水利等基础设施建设提速推进，绕城高速西南线、市域铁路S1线、金温铁路扩能改造等工程进度加快，甬台温高速复线南塘至黄华段开工，龙丽温(泰)高速作为省重点支持项目取得突破性进展，龙湾国际机场新跑道投用，乐清湾港区一期码头主体工程完工，诸永高速延伸线(瓯江过江通道)主桥贯通，雁楠公路、滨海大道建成通车，华润苍南电厂一期并网发电，丽水36-1气田陆域终端基本完工，西向排洪主体工程投用。瓯飞一期、瓯江口浅滩二期等围垦项目加快推进，在围面积19.3万亩。浙南沿海先进装备产业集聚区获批，温州经济技术开发区整合提升方案通过省政府评审，瓯江口新区建设步伐加快，小微企业园建设全面启动。完成工业投资606亿元，增长29%。实施“三招一优”，推动温商组团回归，实际到位内资410亿元，增长94%；实际利用外资5亿美元，增长25.9%。列入国家城镇低效用地再开发试点，新增建设用地3.8万亩，到位建设用海指标1.16万亩，清理转而未供、供而未用土地6.8万亩。(三)着力加强城乡建设，功能提升和环境再造成效明显。城市总体规划修改基本完成，组团城市建设整体推进，龙湾、瓯海中心区和各县(市)新区开发全面提速，瓯洞一体化格局初步构建。小城市培育和中心镇建设有力推进。城市单元更新有序推开，市区“三大亮点区块”启动实施，滨江商务区30幢大楼加快建设，“印象南塘”初展形象。“三改一拆”工作走在全省前列，累计改造城中村、旧住宅区、旧厂房3253万平方米，拆除违法建筑2565万平方米。“四边三化”和绿化建设成效明显，绿化造林15.2万亩，建成森林公园42个、滨水公园119个、绿道1980公里，市区人均公园绿地面积新增5平方米。获得省级园林城市、省级森林城市称号，国家低碳试点城市获批，泰顺创成国家级生态县，洞头入选首批国家级海洋生态文明示范区。实施国家级“智慧城市”试点，成为全国首批移动4G正式商用城市。美丽浙南水乡建设拉开序幕。完成温瑞塘河沿河10个片区污水管网整治，垃圾河、黑臭河治理取得进展。提前3年完成珊溪水源地畜禽整治，库区干部群众作出了突出贡献。扎实推进美丽乡村建设，完成392个待整治村整治，建成农村联网公路262公里。实现镇镇电气化。(四)着力深化改革开放，改革试点和开放合作取得突破。“五大国家级改革试点”扎实推进。《温州市民间融资管理条例》通过省人大立法，“温州指数”信息采集拓展到全国31个地市。中长期贷款增长27.5%，直接融资增长59.4%。地方金融监管体系初步构建。人民银行征信中心温州分中心挂牌设立，市企业公共信用信息平台覆盖35个部门、22.7万家企业。村股份经济合作社清产核资基本完成，新设立农村资金互助会23家，新增土地流转面积24.8万亩。第二批300所民办学校改革试点全面展开。19个社会力量办医项目可新增床位7000张。创新社会组织登记管理，启动社会组织承接政府职能转移试点。口岸开放成效显著，台湾居民“落地签”、通用航空基地获批。开通温州至罗马国际航线，成为国内首个直飞欧洲的地级市。浙台(苍南)经贸合作区建设取得实效，成功承办“浙江·台湾合作周”活动，开启对台合作新局面。圆满完成援藏、援疆、援青三年任务。(五)着力保障改善民生，社会事业和社会管理持续进步。全市公共财政用于民生支出330.8亿元，增长11.8%，年度十大民生工程全面完成。市区安置房交钥匙4480套，完成“两证”办理16924个，“安置提速”三年任务已完成86%。建成市区主干道路39条，开发地下空间358万平方米，新增停车泊位2.4万个、公交专用道30.8公里，新增、更新公交车223辆，公共自行车实现“一城一网、通借通还”，公交分担率达25%。基本完成学前教育三年行动计划，成功启动市区初高中分设办学。中职教育整合提升和高职院校创办分院加速推进。温州医学院更名为温州医科大学，温州肯恩大学去筹通过评估，温州市委党校、温州城市大学新校园启用，浙江安防职业技术学院获准筹建。成功举办首届市民文化节和第十五届市运会，建成文化礼堂309个，一批专题博物馆向市民开放，多人多项文艺作品获国家级最高奖，温籍健儿在第十二届全运会上取得佳绩。公立医院改革稳步开展，国家基本药物制度全面实施。基层卫生服务体系逐步完善。人口计生工作不断加强，出生人口性别比下降4.5个比值。加大社保扩面、低保调标力度，城乡居民医保实现一体化。农村社区居家养老服务照料中心覆盖率达75%。强化食品加工流通消费环节整治，食品药品安全保障得到加强。创新基层“网格化”管理模式，联动推进消防安全、安全生产、居住房屋出租管理和新居民服务管理。大力实施绿色生态殡葬改革。加强应急体系建设。成功防御“菲特”强台风，灾后重建有序推进。积极构建立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，大力推进历史遗留问题和信访积案化解，平安大市“五连创”扎实开展。工青妇、老龄、残疾人、慈善等事业全面发展，民族、宗教、外事、侨务、双拥、扶贫等工作取得新成绩。文成、泰顺圆满完成省政府“三年特扶”任务。(六)着力优化政府服务，发展环境和自身建设得到加强。开展“万名干部进万企解万难”行动，2.2万名驻企服务员、金融服务员深入企业破解难题。坚持“政银企法”联动，强力推进风险企业帮扶和不良贷款化解，政府应急转贷金循环使用累计超450亿元。落实结构性减税、社保缓缴减征等政策，减轻企业负担近60亿元。系统推进行政审批、中介机构和招投标制度改革，市本级设定的非行政许可审批事项全部取消，建设项目审批时限压缩60%，中介服务提速44%。主动接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议459件、政协提案447件，推动解决了一大批经济社会发展问题。完善法治政府建设考核评价体系，细化量化行政裁量权，落实行政规范性文件“三统一”制度。完成市级机关事业单位在编不在岗人员清理。开展“万人评议机关中层和基层站所”活动，对31种损害发展环境的行为实行问责。严格落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”，市本级“三公”经费支出下降21%。强化审计监督和行政监察，廉政建设进一步加强。各位代表，过去一年我们经受了严峻考验，取得了来之不易的成绩，这是全市上下和衷共济、克难奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个领域辛勤工作、作出贡献的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向所有参与、关心、支持温州建设发展的同志们、海内外朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济回升的制约因素还很多，增长动力不够强，出口、消费等指标未达到预期目标。经济发展中的结构性问题和深层次矛盾依然存在，产业“低小散”格局没有根本改变。局部金融风波影响尚未消退，银行不良贷款处置和企业互保链化解任务艰巨，金融生态、信用体系亟待修复。城乡规划建设管理不够精细，中心城市集聚辐射能力有待提高，城乡区域发展不平衡、不协调。社会建设和管理存在不少薄弱环节，生态环境、市容卫生问题突出，消防、安全生产形势严峻，改善民生与维护社会和谐稳定任务繁重。政府职能转变仍然滞后，部分政府工作人员的责任意识、担当精神、工作作风与赶超发展的要求不相适应。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。二、2014年工作总体要求和目标任务2014年，是全面深化改革的开局之年，也是推动赶超发展的关键之年。按照市委十一届四次、五次、六次全会部署，今年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会，及省委十三届四次全会精神，深入实施“八八战略”，按照“干好一三五、实现四翻番”的要求，坚持和发展“温州模式”，围绕“三生融合·幸福温州”战略目标，以改革创新统领全局，全面落实“十大举措”，切实抓好“三十项发展重点”和“四十项改革项目”，力争今年经济增速跟上全省发展步伐，力争重点领域和关键环节改革走在全省乃至全国前列，确保社会和谐稳定，努力开创温州赶超发展新局面。在工作中，我们将坚守三条“底线”，构建四大优势。把百姓增收、生态良好、社会平安作为经济社会发展的“底线”，作为政府工作的“标尺”。着力重构体制机制优势，使市场在资源配置中起决定性作用，充分激发民间活力；着力培育产业竞争优势，加快发展特色分明、链条配套的现代产业集群，重振实体经济雄风；着力打造区位条件优势，加速温州大都市区崛起，增强中心城市集聚辐射能力；着力发挥温州人资源优势，把温商作为第一资源，把温州人创业创新精神作为最可宝贵的财富，为推动温州赶超发展注入不竭动力。建议2014年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右；公共财政预算收入增长8%；限上固定资产投资增长15%以上；社会消费品零售总额增长12%；外贸出口增长5%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长8.5%、9.5%；研究与试验发展经费支出占生产总值比例1.6%；节能减排完成省下达的任务。根据上述目标要求，今年政府工作着重要在抓改革、稳增长、促转型、强统筹、治环境、惠民生等方面取得积极成效。(一)加大改革突破力度，增强发展内生动力以更大的魄力推进政府自身改革。建立政府权力清单制度，试行企业投资负面清单管理模式，开展负面清单外企业投资项目政府不再审批试点。继续取消、下放一批市级审批事项，推进市县两级同权扁平化审批试点。开展审批流程再造，建立全流程公开审批机制，推动“事前审批”向“事后监管”转变。培育和规范中介服务机构，审批中介服务机构与主管部门、挂靠单位彻底脱钩。整顿规范招投标市场。开展新一轮政府机构改革，科学设置政府部门职能，严格控编控人控机构。推进生产经营类事业单位改制。深化公共财政体制改革，扩大部门预决算公开。健全政府性债务预警管理机制。推进瓯洞一体化行政管理体制改革，力争撤县设区获批。开展功能区管理体制改革试点。在县(市)推广实施相对集中行政处罚权工作，探索基层综合执法，不断提高中心镇社会治理能力。健全完善现代市场体系。把发展提升民营经济放在更加突出位置，努力消除各种隐性壁垒，推动民间资本顺畅进入基础设施、基础产业、公共服务等领域。加大要素配置市场化改革力度，建立要素配置评价标准，加强要素交易平台建设，推动用能、股权等进场交易。坚持“亩产论英雄”，健全完善土地公开公平供应机制、低效利用土地市场化退出机制，实行差别化地价、电价、水价征收政策。推进碳排放权和碳汇交易试点。用好“海域直通车”政策，探索建立海域海岛收储制度。深化国资体制改革，建立现代企业制度，发展混合所有制经济。做好我市第三次全国经济普查工作。坚持政府以身作则，以政务诚信示范引领全社会诚信建设，争创全国社会信用体系建设示范城市。全面深化“五大国家级改革试点”。深化金融综合改革。着力完善资本市场体系，支持企业通过多层次资本市场扩大直接融资，探索开展小额贷款公司发行优先股试点。实施普惠金融工程，抓好小微金融服务中心建设，探索发展互联网金融。鼓励金融机构创新推出符合市场需求的利率市场化产品。构建社区银行体系，筹建民营银行，引进证券、保险和政策性金融机构，完成农村中小金融机构股改，丰富地方金融业态。组织实施《温州市民间融资管理条例》，激活民间融资。规范民间资本管理公司发展，促进民间资本与实体经济有效对接。深化农村综合改革。规范村经济合作社运行机制，抓好农户承包地、农民宅基地(住房)、村集体建设用地“三确权”，开展农民住房财产权抵押、担保、转让试点。建立健全市、县、乡三级农村产权交易平台，推进涉农产权有序流转交易。实施国有林场改革。规范提升农村资金互助会。扩大农业政策性保障范围，提高农业、农民抗风险能力。积极稳妥开展户籍制度等配套改革，有序推进农业转移人口市民化。深化民办教育综合改革。编制民办教育发展规划，落实民办教育改革政策，推动试点学校规范提升发展，努力把“全国试点”办成“全国示范”。深化社会力量办医综合改革。鼓励民间资本参与公立医院改制重组、投向健康服务等领域，加大高端优质医疗资源引进力度，加快发展医养结合社会关怀机构。深化民政综合改革。按照“养事不养人”思路，加大政府购买服务力度，积极推开社会组织承接政府职能转移试点。加强基层组织建设，完善提升社区公共服务功能。加强专业化社工队伍建设。(二)坚持“三轮驱动”，确保经济持续稳定发展发挥投资的关键作用。启动实施“温州赶超发展三年超万亿投资计划”，促进投资稳定增长和结构优化，今年限上固定资产投资突破3000亿元，其中工业投资比重26%以上，民间投资比重62%。强化“三招一优”，坚持引温商、招央企、选外资三管齐下，实施“温商回归三年超三千亿工程”，推进“百名领头雁工程”，组织在外商会组团回乡投资考察，力争全年到位内资800亿元。加强重大项目前期工作，着力谋划一批大项目、好项目。完善领导干部联系重大项目制度，深入开展“拔钉清障”专项行动，坚决扫除影响项目落地建设的一切障碍。探索发行“蓝海股份”，加强用海报批，积极推进“三年实施20万亩围垦工程”。用好国家城镇低效用地再开发试点和荒滩未利用地开发试点政策，科学开发利用低丘缓坡，盘活低效土地2.1万亩。完成垦造耕地2万亩，其中围垦垦造耕地1万亩。发挥消费的基础作用。千方百计增加居民收入，提高消费能力。强化政策落地，着力培育文化娱乐、体育休闲、健康养老等新型消费业态，扩大信息、旅游、餐宿等服务消费，促进消费持续增长。完善商贸市场、商业网点发展规划，改造提升五马、大南等传统商圈，有序发展城市综合体，加快培育新兴城市商圈。推进专业市场“迁改并转”，开展新一轮农贸市场改造提升。加快组团城市、重点镇商贸设施建设，提升县城、中心镇商贸业态和消费环境。深化万村千乡市场工程，促进产销对接、农超对接，健全农村现代流通网络。办好2014国际轻工暨时尚消费博览会、温州进口商品展等一批重点展会，繁荣商业氛围。发挥出口的支撑作用。稳定政策预期，加大扶持力度，加强与中信保的战略合作，加快中国鞋类出口基地和6个省级出口基地建设，着力扩大外贸出口。配套落实国家有关政策，鼓励企业扩大先进装备、关键技术和原材料进口，积极打造国际时尚消费品集散基地。探索个人境外直接投资试点。提升发展境外工业园和专业市场，支持有条件的企业并购境外企业、研发机构和知名品牌。加快海港、空港口岸国际化步伐，确保状元岙港区扩大开放获国务院批准，乐清湾港区水陆域开放获批。积极申报综合保税区，争取保税物流中心(B型)获批。启动电子口岸建设，推行关检合作机制，逐步实现“一次申报、一次查验、一次放行”，提高通关效率和贸易便利化水平。加强与国际友城、港澳台地区的交流合作，争取港澳“自由行”、台湾“个人行”和海峡两岸(温州)民营经济创新发展示范区获批，推进各县(市、区)对台合作特色平台建设，支持苍南申报国家级台商投资区。积极对接上海自贸区，深化区域协作。(三)加快产业转型升级，增强竞争实力实施“五一○产业培育提升工程”。做强做大电气、鞋业、服装、汽摩配、泵阀等五大支柱产业，大力发展网络经济、旅游休闲、现代物流、激光与光电、临港石化、轨道交通、通用航空、新材料、文化创意、生命健康等十大新兴产业。今年力争电气行业产值率先超千亿元。把时尚产业作为温州标志性产业加以重点培育，着力打造“中国时尚消费之都”。重视发展高端电镀、精密模具等基础产业，引导鼓励全产业链发展，推动传统块状经济向现代产业集群转型。全力打造工业强市。突出工业主导地位，开展工业强县、强镇、强企创建，支持乐清深化省级工业强县建设，鼓励瑞安争创省级工业强县。加大“腾笼换鸟”、“机器换人”力度，实施“百项百亿技改工程”，技改投资增长30%。推进工业化、信息化深度融合，提升生产智能化、装备自动化水平。深入实施“三名”工程，培育一批龙头骨干企业。提质推进“三转一市”，新增规上企业800家、股份制企业100家，推动50家企业上市和在新三板、区域性股权交易平台挂牌交易。增加工业用地供给，除鹿城、文成、泰顺和温州生态园外，各地要确保年度新增建设用地的40%用于发展工业。强化工业项目开工率、竣工率、投产率考核，开工建设400个以上已供地未开工项目。大力发展建筑工业化，促进建筑行业提质增效。加快发展现代服务业。全域谋划旅游产业发展，加强整体营销，推进重大旅游项目和配套设施建设，深化雁荡山等旅游功能区体制改革，加快雁楠旅游一体化步伐，支持楠溪江、百丈漈、洞头争创5A级景区，泰顺廊桥氡泉和文成天顶湖申报建设省级旅游度假区。大力培育网络经济“一号新产业”，着力引进知名电商企业，加快建设网络经济集聚区，培训“网商大军”15万人次，推进电子商务向各领域拓展，网络零售额突破500亿元。编制实施新一轮物流业发展规划，建设一批重点物流园区，培育一批龙头物流企业，促进现代物流与制造业、商贸业、电子商务联动发展。抓好文化创意产业园、广告产业园建设，推动工业设计、物联网、信息软件等生产性服务业加快发展。加强总部型经济培育，把本地温商留住，把在外温州人经济引回来。大力发展现代农业。深化“三位一体”农村合作体系建设，规范提升农民合作组织，积极培育家庭农场、种养大户和专业合作社等新型农村经营主体，推进农业产业化、现代化。深化农业“两区”建设，建成粮食生产功能区11万亩、现代农业园区30个。加强粮食储备调节，提高粮食安全保障能力。实施地力提升工程，建成高标准基本农田25万亩。新增农村土地流转面积10万亩。实施“科技兴农”，强化农业技术支持，抓好良种推广。大力发展生态循环农业，积极培育绿色和有机农产品。加强动植物疫病防控，保障农产品质量安全。强化产业平台支撑。全面启动浙南沿海先进装备产业集聚区规划建设，高强度推进瓯江口产业集聚区开发，力争各引进1个超20亿元产业大项目。加快温州经济技术开发区和省级工业园区整合提升，抓好国家级高新区、大学科技园核心区建设，鼓励有条件的县(市、区)和功能区争创省级高新园区，建设一批科技孵化器。围绕“三年建成2400万平方米小微企业园”目标，严把准入门槛，今年启动建设30个有示范作用的高质量小微企业园。培育蓝色经济板块，大力发展海洋新兴产业、临港先进制造业、海洋旅游业、现代海洋渔业，加快推进中石化液化天然气、泰地石化等项目，建成海洋科技创业园。增强科技创新能力。围绕“八倍增、两提高”目标，增加财政科技经费支出，力争各项创新指标增速达到全省平均水平，努力创建国家创新型城市。鼓励企业加大创新投入，深化科技与金融结合试点，新增高新技术企业100家、科技型中小企业500家，培育省级企业技术中心5家、研发中心20家。统筹全市科技资源，办好各类院地合作创新平台，促进科技成果转化。引导中小微企业共建技术联盟，着力攻克一批共性关键技术。加强知识产权运用和保护。实施标准强市、质量强市、品牌强市战略，创成全国质量强市示范城市。把人才作为推动创新发展的首要因素，着力解决人才住房、子女就学等问题，力争引进“国千”人才5名、“省千”人才10名，“海外工程师”20名，培养高技能人才2万名。加大助企发展力度。全面落实振兴实体经济一揽子政策，完善驻企服务员、金融服务员制度，及时帮助企业解决发展难题。实施升级版“双十条”帮扶举措，加大企业资金链、担保链问题处置力度，抓好银行不良贷款“控新化旧”工作。深入开展“治赖”追逃专项行动，严厉打击逃废债行为。强化金融支持，扩大信贷投放，努力缓解中小微企业融资难。积极推进企业整合重组。充分发挥行业协会和商会服务企业发展、推动行业转型的重要作用。重视企业用工问题，促进企业劳动力供需衔接。(四)加快大都市区建设，促进城乡发展一体化强化城市总体规划引导，完善大都市区布局体系，统筹推进新型城市化和新农村建设，促进县域经济向城市经济转型，努力建设生态型、组团型、智慧型大都市区。加快构筑都市基础设施网络。全面推进五大高速公路项目，大力实施甬台温高速复线、绕城高速西南线和北线二期，建成诸永高速延伸线，开工龙丽温(泰)高速瑞安至文成段，全力争取文成至泰顺段获国家审批。加强港城、港区联动，探索建立利益共享投融资体制。深化乐清湾、状元岙、大小门岛三大核心港区开发，开工建设乐清湾港区铁路支线，加快推进77省道洞头延伸线，基本建成大门大桥。加快建设龙湾国际机场T2航站楼、航空总部大楼，开工建设通用航空基地、机场交通枢纽。金温铁路扩能改造完成线下工程并具备铺轨条件。市域铁路S1线建设全线铺开，S2、S3线深化前期工作；开工建设瓯江北口大桥，分段实施104国道改造，加快推进南金公路、大罗山环线和鳌江跨江3座桥等干线交通建设，强化大都市区组团联接。开展油气、电力设施建设攻坚，加快甬台温、金丽温油气管道和县(市、区)天然气输配工程建设，实施市区旧住宅区天然气管道改建，实现丽水36-1气田送气入户；争取开工泰顺交溪流域水电站；建成500千伏玉环电厂二期送出工程，加快建设500千伏温西变、温东至南雁线等项目，着力构建500千伏区域环网，强化大都市区能源保障。加快城市有机更新。围绕“靓丽山水智城”建设，加强城市形态、色彩、景观设计，高标准实施滨江商务区、中央绿轴公园、三垟湿地公园“三大亮点区块”，推进鹿城双屿综合整治。抓好滨江景观廊道、塘河景观廊道建设，加强大罗山保护管理开发，开展主要入城口环境整体改造提升。深化国家级“智慧城市”试点。推进4G商用，市区主要公共场所实现免费WiFi全覆盖。提高“三改一拆”工作科学化水平，开展“无违建县”、“无违建镇”创建，强力推进城中村改造，完成城中村改造2.8万户、旧住宅区改造50万平方米、旧厂房改造100万平方米，推进现代化美丽县城建设。深化交通拥堵治理，继续“打卡口、接断路、建环线”，建设市区主干道路15条，畅通城区交通微循环；坚持公交优先，新增公交专用道30公里、自行车专用道74公里、停车泊位1.5万个，启动建设首条BRT快速公交专线，公交分担率提高3个百分点。开发地下空间100万平方米。完善交通信息诱导系统，优化城市交通组织与管理，有效缓解行车难、停车难。加强出租汽车管理，提升出租汽车形象。完成市区地下管线普查，强化市政设施管养，提高城市精细化管理水平。加快美丽乡村建设。深入实施“千百工程”，推进连线成片整治建设，打造一批美丽乡村精品线、精品村。加快城市基础设施和公共服务向农村延伸，强化农村公路养护和安全监管，建成农村联网公路100公里，大中修500公里，桥隧改造维修40座；创建新农村电气化市。加强古建筑和古村落风貌保护，抓好57个省级历史文化重点村落保护利用。完善农房集聚模式，有序引导农户跨区域异地集聚、整村搬迁集聚，优先安排下山搬迁、灾害避险搬迁、农村D级危房改造搬迁。加快欠发达地区发展。开辟“山海协作”新路，完善生态补偿资金稳定增长机制，研究制定文成、泰顺等县“工业飞地”方案和政策。积极争取将文成、泰顺列入全国或全省生态主体功能区试点，努力将两县县城列入省级小城市培育试点。巩固珊溪水源地环境整治成果，加大库区群众转产转业扶持力度。实施“低收入农户收入倍增计划”，拓宽农民就业增收渠道。强化对海岛、偏远山区、革命老区和少数民族地区的扶持。(五)加强生态环境保护整治，加快建设美丽浙南水乡突出水环境综合治理。以攻坚之势推进“五水共治”，分步实施“百项千亿”治水项目，今年完成投资164亿元。坚持治污先行，加大平原河网污染整治力度，严格落实“河长制”，基本消灭垃圾河，有效改善黑臭河水质，建成一批示范河道。强力推进鳌江流域综合整治。开展城乡污水、垃圾处理设施建设大会战，全面推进市区中心片等6大污水处理厂建设，完成温瑞塘河沿河19个片区污水管网整治；加快市区西向生态填埋场、综合材料生态处置中心建设，基本建成永强垃圾焚烧厂二期；实施城镇污水处理设施52个、垃圾处置项目27个；新增农村污水全面治理村500个、扩面改造村600个。加大集中式饮用水源保护力度，强化城镇、农村居民饮用水安全保障。加快推进瓯江、飞云江、鳌江三大独流入海工程，建成平阳顺溪水利枢纽、永嘉县城排涝应急工程，加快永嘉南岸水库等重大水利项目前期工作。扩大清洁生产和中水回用。完成河道生态建设三年行动计划，促进水生态、水景观、水文化有机融合。强化土壤污染治理和修复。加强海域海岛海岸带整治修复保护，联动推进乐清湾、瓯江口等近岸海域污染防治。狠抓大气污染防治。加大雾霾监测预警和治理力度，强化工业废气、汽车尾气、施工扬尘等整治，推进燃煤电厂脱硫脱硝及除尘技术设备改造，抓好垃圾焚烧、秸秆焚烧、餐厨油烟污染治理，淘汰“黄标车”1.5万辆，扩大清洁能源利用，有效削减PM2.5排放，逐步改善空气质量。深化“六城联创”活动。加大全国文明城市和国家卫生城市、国家森林城市、国家环保模范城市创建攻坚力度，加快国家园林城市、国家历史文化名城创建步伐。强化政府主导、群众主体，广泛开展群众性精神文明创建活动，推动创建工作向基层社区、单位企业、千家万户延伸。加强农贸市场、背街小巷、公厕等重点部位卫生整治，做好无证小菜场、废品收购点等场所疏导，优化公共秩序，改善市容环境卫生。深入推进“四边三化”、“两无三化”，提升绿化层次，加强后期管养，新增绿化造林面积8.2万亩、城市绿地500公顷以上，完成绿道网和森林公园建设三年总目标。抓好节能减排工作。完善能源消费总量和能耗强度双控制度，禁止新上高耗能、高排放项目。深入开展节能低碳行动，争取国家低碳城市创建达标。强势推进六大重污染、高耗能行业整治，全面完成电镀行业整治入园，加快瑞安、苍南印染园区建设，加大合成革行业整治力度，基本完成造纸、制革、化工行业整治验收。(六)推进社会事业加快发展，切实增进民生福祉把满足人民群众的民生需求作为政府工作的出发点和落脚点，切实加大民生投入，明确任务表、时间表、责任表，认真办好10个方面、20项民生实事。坚持教育优先发展。全面推进素质教育，优化调整教育设施布局，创建等级幼儿园100所、省级义务教育标准化学校100所，县(市、区)全部通过国家义务教育基本均衡评估认定。持续推进市区初高中分设办学。深入实施加强学校体育三年行动计划，切实提高中小学生身体素质。大力发展职业教育，加快建设滨海职教中心。支持温州医科大学发展，办好温州大学和温州肯恩大学，全力推进浙江安防学院(筹)、浙江工贸学院、浙江东方学院、温职院瑞安分院和温医仁济学院、温大瓯江学院等高校、高职新校区建设。推动特殊教育、继续教育等各类教育协调发展。利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面。加强教师队伍建设。抓好校园安全和周边环境整治。深化卫生强市建设。继续推进医药卫生体制改革，全面实施公立医院药品零差率销售，破除“以药补医”，建立现代医院管理制度。加快温医附二医瑶溪新院、市中医院新院区、市七医、市中心血站、温州护士学校等项目建设。实施优质医疗资源“双下沉、双提升”工程，推进县、镇、村(社区)医疗卫生机构一体化管理，90%以上的村(社区)卫生室纳入国家基本药物制度实施范围。建设流动社区卫生服务站100个。定向培养农村社区医生200名，培训基层卫技人员1万人次。扶持中医药事业发展。加强传染病和慢性病防控。完善医疗纠纷调处机制，构建和谐医患关系。理顺人口计生卫生管理体制。实施“单独两孩”政策，启动优生健康促进计划，促进人口长期均衡发展。繁荣文化体育事业。加强思想道德建设，大力弘扬社会主义核心价值观。完善公共文化服务体系，加快构建县、镇、社区三级文化中心网络，建设社区文化中心240个，新增农村文化礼堂150个。建成市文化艺术大楼。鼓励民间开办博物馆、图书馆等文化设施，促进公共文化服务多元化。加强刘伯温等历史名人研究和宣传。抓好非物质文化遗产传承。推进雁楠、廊桥、矾矿申遗。办好第三届中国越剧节。健全文化市场体系，支持温州文化“走出去”，促进文化产业规模化、集约化、专业化发展。深入实施全民健身计划，加快奥体中心等公共体育设施建设，办好省第五届少数民族运动会，促进群众体育、竞技体育和体育产业协调发展，创成省体育强市。努力扩大就业、促进创业。做好高校毕业生、农村转移劳动力、退役士兵等重点群体的就业指导与帮助，全年新增城镇就业8.5万人。推进大学生创业示范基地、创业园建设，多渠道创造就业岗位。提高劳动纠纷预防和处置能力，构建和谐劳动关系。加强社会保障和养老服务。健全社保扩面长效机制，推进城乡居民大病保险制度建设，年内实现制度全覆盖。完善社会救助制度，提高低保标准。推进养老多元化发展，加快多功能护理型养老机构建设，实现农村社区居家养老服务照料中心全覆盖。切实保障妇女、儿童和残疾人合法权益。发展红十字、慈善公益事业。深化绿色生态殡葬改革。健全住房保障和供应体系。加快保障性安居工程建设，实施公共租赁住房保障新模式，全市开工各类保障性安居工程1.5万套、竣工3000套，新增公共租赁住房保障3000户。全面完成市区“安置提速”三年任务。完善房地产市场调控措施，把握好供地结构、节奏，促进房地产市场平稳健康发展。加强社会治理能力建设。依托城市信息化资源，拓展“数字城管”应用领域，促进信息互通共享。加快构建基层网格管理“一张网”，突出抓好居住房屋出租管理和新居民服务管理。开展十大重点领域安全生产专项整治，坚决防止重特大安全事故发生。改革完善食品药品安全监管体制，整顿和规范食品药品市场秩序，保障群众饮食用药安全。推进气象现代化。加强应急救援体系和防灾减灾工作规范化建设，提高突发公共事件应急处置水平。依法加强宗教事务及宗教场所管理，保持宗教领域和谐稳定。做好新形势下的民族、外事、侨务及援藏、援疆等工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。深化“平安大市”创建。完善社会治安防控体系，严厉打击和有效防范各类违法犯罪活动。健全社会稳定形势分析和重大决策社会稳定风险评估机制，着力化解社会矛盾。畅通群众诉求表达渠道，规范涉法涉诉信访工作，解决好信访热点和遗留问题。理顺社区矫正管理体制。健全司法救助和法律援助制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。加强舆情引导管理，完善网络突发事件处置机制。支持驻温解放军和武警部队建设，加强国防教育、国防动员和人民防空等工作，争创国家双拥模范城市“四连冠”。各位代表!温州正处在负重攀登、爬坡过坎阶段，复杂的形势、严峻的挑战、繁重的任务，给政府工作提出了新的更高的要求。全体政府工作人员务必振奋精神、增强自信，不因眼前的困难而气馁，不为外界的议论而迷惘，坚定对“温州模式”的自信，主动发出“好声音”，积极释放“正能量”，凝心聚力推进改革发展。务必苦干实干、果敢担当，把改革发展的各项任务，一步一步展开、一件一件落实，一年一年进等升位。完善分级负责、层层落实的政府管理体制，各级政府、部门都要主动揽事、积极干事、认真办事。强化督查考核，实行“周协调、月公示、季点评、年考核”。健全新闻发言人制度，遇到重大事件、紧急情况，在第一时间启动响应、妥善处理、作出回应。建立鼓励创新、宽容失败、允许试错、责任豁免的机制，鼓励干部群众对照“四个有利于”大胆去试、放手去干。务必紧贴群众、改进作风，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”，经常通过换位思考审视自身、改进不足，设身处地为基层、为企业、为群众排忧解难。大力弘扬雷厉风行、立说立行的工作作风，喊破嗓子不如甩开膀子，坐而论道不如干出实效，杜绝推诿扯皮，杜绝阳奉阴违，杜绝政策“出不了门、落不了地”。务必勤俭从政、干净干事，深入贯彻中央“八项规定”、省委“六个严禁”，严格执行公务接待、因公出国(境)、公车使用、办公用房等方面制度，市县两级政府“三公”经费预算支出削减30%。创新审计监督方式，提高财政资金使用绩效。加强效能监察和行政问责，深入开展“万人评议机关中层和基层站所”活动，严肃查处各种损害发展环境的不良行为，对阻扰企业发展、阻碍温商回归的人和事，一律从严处理。抓好反腐倡廉教育和廉政文化建设，加强对权力的监督制约，以零容忍态度坚决惩治腐败，营造风清气正的政务环境。各位代表!依法行政是政府工作的基本准则。市政府将高度重视法治建设，深入实施法治政府建设考核评价体系，积极申报“较大的市”。认真落实市人大及其常委会各项决议决定，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。积极听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议，主动接受司法监督、舆论监督和社会公众监督，恪尽职守，积极作为，不断提高执行力和公信力。各位代表!赶超发展的使命激励我们奋蹄直追，全市人民的重托鞭策我们勇毅笃行。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共温州市委的坚强领导下，团结和依靠全市人民，进一步解放思想、改革创新，真抓实干、砥砺奋进，为加快温州“赶超发展、再创辉煌”而努力奋斗!

  2025-09-03

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