浙江义乌工业园区

• 温州湾区新引擎驱动创新裂变

  温州市通过深化招商引资策略，积极对接国家发展战略，加速推动城市经济动能转换与产业结构优化，为打造创新型经济强市奠定坚实基础。以下为具体举措方向： 一、深化供给侧改革重塑产业格局 以“三去一降一补”为核心抓手，系统性推进产业结构调整。强化制造业核心竞争力建设，实施企业主体升级工程，推动低压电器、鞋革服装等传统优势产业向智能化、服务化转型，引导中小企业向“专精特新”方向发展。加速新旧动能转换，重点培育数字经济、智能装备、生命健康等战略性新兴产业。完善创新生态链，深化产学研融合平台建设，支持企业关键技术攻关，打造区域性科技创新策源地。同时，营造一流营商环境，实质性降低制度性交易成本和企业综合运营负担。 二、多维突破拓展改革开放空间 在三大重点领域谋求更深层次突破：深化金融综合改革试验，完善地方金融监管体系，探索普惠金融服务实体新路径，强化风险防控能力。深化要素市场化配置改革，创新土地、能源、数据等要素高效流动机制，激活市场内生动力。深化农村综合改革，统筹推进农村“三位一体”合作体系建设和宅基地制度改革试点。强力推进开放合作，融入长三角一体化及粤闽浙沿海城市群协同发展，建设高能级开放平台。倾力构建“世界温州人”价值转化网络，强化全球温商资本、人才及信息回流通道，实现“温州人经济”与本土经济深度融合。 三、优化都市格局提升核心能级 遵循东南沿海重要中心城市规划定位，实施空间重组战略。高标准建设现代基础设施网络：全速推进杭温高铁、龙湾国际机场扩容、甬台温高速复线等关键交通项目，打造全国性综合交通枢纽城市。大力发展湾区经济，聚焦环乐清湾、瓯江口区域，整合港口、产业、城市功能，培育东部战略性增长极。攻坚城市有机更新，以连片城中村改造提升中心城区首位度与辐射力。同步强化市域协调治理，优化城市管理精细化水平，推动城乡公共服务均等化发展。 四、筑牢发展基底坚守三条底线 打好生态环境保卫战：持续推进“五水共治”深化工程，强化全流域综合治理，协同打好污染防治攻坚战。实施生态修复重大工程，严守生态保护红线。坚决保障民生福祉底线：大力提升基础教育质量，实施学前教育扩容与义务教育优质均衡工程。聚力建设浙南闽北医疗高地，引进高水平医疗资源，健全公共卫生应急体系。深化高水平平安温州建设，完善风险闭环管控机制。系统推进共同富裕行动，拓宽城乡居民增收渠道，确保民生投入持续增长与社会大局和谐稳定。 温州市将紧扣高质量发展主线，以制度创新破解瓶颈，以科技创新塑造优势，以开放创新拓展空间，奋力书写创新驱动引领区域能级跃升的新篇章。

  2025-09-03

• 乌镇筑牢互联网盛会安全防线

  为高标准服务第二届世界互联网大会举办，桐乡市将安全生产保障工作纳入优化区域营商环境、强化招商引资基础支撑的核心环节。近日，当地安全生产委员会统筹部署全域风险防控体系，聚焦重点领域深化隐患整治，以系统性举措构建会议安全屏障。 一、强化政治担当压实安全责任链条 桐乡市深刻汲取国内重大安全事故警示经验，将大会保障列为当前首要政治任务。安委会建立“属地负责、行业监管、企业主体”三级责任清单，督导各镇街及交通、建设、市场监管等28个成员单位签订安全承诺书。同步启动“党政同责、一岗双责”专项督查，对风险研判不足、措施落实不力的单位实施通报问责机制，确保红线意识贯穿全链条。 二、开展全域覆盖的安全生产攻坚整治 针对冬季气候特点及大会安保需求，桐乡市部署三大专项整治行动：在危化品领域，对全市32家化工企业实施“一企一策”驻点监管，严控重大危险源温度压力监测；在消防领域，组织200个检查组对乌镇核心区民宿、展馆电气线路开展地毯式排查，强制整改私拉乱接行为；在建筑施工领域，叫停高空作业项目11个，全面核查特种设备安全资质。交通运输部门同步增设水上应急巡逻点，对连通会场的航道实施24小时动态管控。 三、构建平急结合的立体化应急网络 投入专项资金升级市级应急指挥平台，整合气象、水文、交通等12类实时数据源，形成全域风险热力图。针对低温冰冻灾害风险，储备防滑盐300吨、除冰设备40台，在环乌镇区域设置6个应急物资前置点。卫健系统开展中毒窒息、踩踏事故等专题演练，定点医院开通绿色救治通道。严格执行领导带班和“零报告”制度，330名专职救援队员进入战时备勤状态。 四、创新协同机制赋能基层治理末梢 创新“网格+专业”监管模式，选派120名安全工程师下沉至村社网格，指导小微企业完善风险辨识台账。开发“平安桐乡”数字化监管系统，实现隐患拍照上传、自动分派、限时整改闭环管理。建立企业安全信用积分制度，对落实主体责任表现突出的单位在行政审批、招商引资中给予政策倾斜。市场监管部门对会议供应商开展全链条资质审查，严防不合格产品流入保障环节。 桐乡市通过压实责任体系、深化专项治理、强化应急保障、创新监管模式四项核心举措，全面构建与世界级盛会相匹配的大安全格局，为打造国际会展目的地奠定坚实安全基础。

  2025-09-03

• 重大项目赋能富阳高质量发展

  富阳以一场高规格的集中开竣工及签约仪式，吹响了新一轮招商引资和经济高质量发展的号角。80个涵盖多个领域的重大项目集中亮相，总投资达数百亿元，标志着富阳在吸引高端要素、优化产业结构方面迈出关键步伐，为区域经济的韧性增长注入强劲动能。 一、 项目布局体现全域协同发展战略 本次集中呈现的80个项目，不仅数量可观，更呈现多点开花、重点突出的特征。工业、商办、房地产、政府投资等多个板块协同发力。其中，政府投资项目集中于改善民生和提升城市能级的基础设施领域，如重要轨道交通工程及其配套设施的建成投用，极大缩短富阳与主城区的时空距离，优化了市民出行环境。其他板块项目则侧重补短板、提效益，通过精准投资推动城市功能完善和服务能级跃升。 二、 重大投资成为新旧动能转换核心引擎 重大项目是实现富阳经济结构优化调整的关键抓手。一方面，聚焦高能级产业引育，通过签约引入一批高端装备制造、信息技术、新材料、新零售及现代服务业项目，直接对接战略性新兴产业图谱。另一方面，推动传统产业焕新，引导本地企业实施技术改造和产能提升项目。这种量质并重的投资策略，有效链接了技术、资本与市场，夯实了区域经济创新驱动发展的根基。 三、 营商环境优化全力护航项目落地 围绕项目全生命周期管理，富阳聚焦痛点疏通，全面提升服务效能。深化“最多跑一次”改革内涵，创新“一件事”集成服务和“全程陪跑”模式。在项目对接、审批流程、建设保障、政策落地及企业纾困等环节，实施清单化管理和精准滴灌服务，着力构建环节最简、效率最高、服务最优的项目建设生态，以此激发市场主体活力，提振投资信心。 四、 高质量招商集聚发展新势能 现场签约环节成果丰硕，多个优质项目落定富阳。签约项目总投资超70亿元，结构呈现高度适配性和成长潜力，吸引了一批外地核心投资者和浙商力量回流。项目类型与富阳当前重点打造的产业集群高度契合，特别是高端装备制造、信息技术、生物医药等产业项目，有望形成新的增长极和竞争优势，为区域产业提档升级提供有力支撑。 五、 企业协同担当推动城市高质量发展 活动设置了企业代表表态环节，充分展现了市场主体在富阳新一轮发展中的主动性与责任感。参与开工、竣工及签约的代表企业纷纷表示，将立足富阳发展所需，发挥各自在技术、人才、资金方面的优势，确保项目高标准建设、高效率推进、高水平投运。政企合力攻坚的姿态，彰显了全区上下抓住地铁时代、拥江发展时代、大型体育赛事时代历史机遇的决心，共同绘就富阳可持续发展的新图景。

  2025-09-03

• 【江干区招商引资】2014年江干区政府工作报告

  政府工作报告2014年1月20日在江干区第十四届人民代表大会第三次会议上江干区人民政府区长滕勇各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2013年政府工作回顾2013年是形势复杂、任务艰巨的一年，也是我区狠抓落实、奋力转型的一年。在市委、市政府和区委正确领导下，在区人大和政协监督支持下，区政府紧紧围绕“国内一流现代化中心区”战略目标，深入实施“十二五”规划和《五年行动纲要》，“四新五化”建设取得新成绩。预计全年实现地区生产总值420亿元，增长7.5 %；服务业增加值292亿元，增长7.8 %；社会消费品零售总额283亿元，增长10 %；规模以上工业销售产值185.3亿元；全社会固定资产投资401亿元；万元工业增加值能耗下降7.8 %；财政总收入96.4亿元，增长12.1 %，其中地方财政收入58亿元，增长9.6%；新增城镇就业岗位3万个；计划生育率为97.8%。十件为民办实事项目如期完成。获得全国科技进步先进区、全国义务教育基本均衡区、全国社会工作服务标准化建设示范区、省首批创新型试点城区、省电子商务示范区、省药品安全示范区、省老龄工作示范区、省沿海防护林建设先进单位等荣誉。（一）坚持稳中求进，综合实力进一步增强发展质量有效提升。加快实施重点产业规划，三次产业比重调整为0.2：30.3：69.5，“十大产业”增加值增长12%。创新型经济加快发展，新增国家重点扶持的高新技术企业10家，信息服务业主营业务收入达48亿元，高新技术产业销售产值增长8%，占工业产值比重达70.1%，金融业增加值增长12%。文化创意、中介服务等新兴产业保持良好增长态势。楼宇经常性税收增长30.8%，打造税收千万元楼宇47幢，其中亿元楼宇6幢。重点企业发展稳健，西子联合、祐康集团入选省百强企业，巨星科技入选首批国家知识产权优势企业，万事利集团、滨江控股、宋都控股等企业加快转型。韩华保险、华鼎菲妮迪国际、中外运敦豪等新引进企业发展良好。新锐医药在港交所创业板挂牌上市。新增区政府质量奖企业5家。完成“个转企”1192家。产业平台有效构建。大平台的产业集聚性、项目支撑性、企业对应性不断增强。钱江新城核心区功能更加突出，钱江金融城项目前期工作进展顺利，城星中介服务业发展中心成立。城东新城产业项目蓄势开发，商业布局初步成型。杭州国际商贸城建设进展顺利，开工建设杭州·中润中心。杭州东部软件城完成项目规划方案，创新孵化园开园运营。整合优用科技经济园区发展空间，省国家大学科技园创建为国家级科技孵化器，发展体制得到完善，绿谷·杭州浙商创新中心项目前期序时推进。“两岸文创产业合作实验区”落户杭州创意设计中心。“智谷”人力资源产业园顺利开园。皋亭山景区游步道主线完工，开展“风情小镇”民居整治。庆春广场综合商圈改造顺利启动。发展后劲有效积蓄。完善重点产业项目联系机制，有力推进“810”重点项目建设，实现开（竣）工项目10个，储备亿元以上项目8个。强化招商引资工作，实现区外到位资金186亿元，浙商（省外）项目投资79亿元，实际利用外资3.8亿美元，均创历史新高。引进国芳百货等浙商总部8个、港中旅等外商投资企业20家、世界500强企业1家，省金融资产交易中心等功能性项目顺利落地。挂牌出让商业地块和10%留用地16宗，引进绿地、世贸等知名商业地产品牌。加强协税护税工作，完善部门协作和信息共享机制，提高楼宇产税率和重点税源属地率。完成楼宇招商面积10万平方米。与德国3个城市签订中德城市合作网络备忘录。“省千人计划”人才新增量居主城区第一。扎实开展第三次全国经济普查。（二）坚持克难攻坚，城市功能进一步提升空间开发取得新突破。钱江新城核心区和扩容区节点有效打通，城东新城东站枢纽和东西两大广场建成启用，丁桥新城配套设施日臻完善。围绕区域一体化，着力保障重点项目建设，同步推进整体征迁与“溯源灭点”，累计征迁住户2596户、企业111家，其中征迁扫尾住户143户、企业61家，累计征迁面积161万平方米，交地3141亩。三卫区块13天时间完成全部农户签约。新塘区块基本完成住户征迁，成功实施全市首次大规模国有土地上房屋征收工作。顺利推进笕桥泵站、七堡杭高区块征迁。三堡区块全面完成征迁扫尾。艮北新城“溯源灭点”成效明显。基础建设取得新进展。加快交通路网建设，配合推进轨道交通、“两纵两横”快速路等省、市重点工程，地铁2号线、4号线江干段全面开工，德胜快速路主线通车。推进37条主（次）干道建设，兴建路、环站北路等16条道路顺利开工，之江东路、建华路、同协路北段等相继建成通车。完善交通微循环，开工建设杨公路、赵家路等11条支小路，天秤路、兴稼路等支小路实现竣工。完成天城路改造，东站枢纽周边配套及环境得到有效提升。优化静态交通，开工建设停车场（库）10个，建成公共停车泊位1675个。完成九沙河综保一期工程，建成启用严家弄和彭埠排污泵站。安居工程取得新成效。深化设计方案论证，细化建设管理流程，完善安置政策体系，强化群众监督机制，全年开工安置房 55.6万平方米、竣工66万平方米。顺利完成常青、彭埠、大塘、三义等社区回迁安置，新塘社区实现征迁与安置同步推进，全年累计回迁安置2117户、6842套。闸弄口区块外来人员公寓结顶，普福区块公共租赁房主体结构完工，保障性住房管理进一步规范。（三）坚持环境立区，城市面貌进一步优化生态创建扎实推进。顺利通过国家级生态区技术核查，笕桥镇、彭埠镇通过国家生态镇省级公示，皋城村创建为省级“森林村庄”，大农港创建为市级生态示范河道。制定《“美丽江干”生态文明建设三年行动计划》和《江干区河道水环境改善五年规划》。加强“三江两岸”生态保护，开展“清水治污”专项行动，生态修复和清淤治理河道13条（段），消除4条河道黑臭现象。改善污水生化池8处，完成截污纳管项目28个，日增截污量5940立方。开展“四边三化”行动，实施“美化家园”工程6个，扩绿33万平方米。加强在建工地扬尘治理，推进“无燃煤区”建设。管理效能不断提升。推进城市管理监管重心下移，设置监管分中心10个，实现属地监管全覆盖，“两度一率”考核位居全市前列。成立东站枢纽管委会和综合服务中心，建立健全管理制度，完善综合协调机制，有效保障了东站枢纽顺利运营。强化市政设施建管衔接，全年共接管道路27条、面积76万平方米。在72个社区180个生活小区开展垃圾分类，垃圾分类“两率”达81%。“两非”等专项整治取得明显成效。“三改一拆”成效明显。深入开展“拆违百日攻坚”专项整治行动，实施违法建筑“防、控、拆”项目化管理，有效遏制了新违建产生。坚持“拆、改、用”结合，把“三改一拆”专项行动与产业转型、环境提升、民生改善相结合，累计改造旧住宅区106万平方米、“城中村”200万平方米、旧厂区69万平方米，拆除违法建筑150万平方米，改造与拆违总量位居主城区前列，实现“三年任务一年完成”目标。（四）坚持优质均衡，民生事业进一步改善社会事业不断发展。交付学校（幼儿园）7所、竣工8所，改造提升民办学校3所。创建全国特色学校5所、甲级以上幼儿园11所。与华师大、浙师大合作成立凯旋教育集团和浙师大附属笕桥实验中学。初中学业水平测试、中小学生体质健康抽测成绩位居全市前列，优质教育覆盖率达88%。区人民医院及区公共卫生中心项目前期工作有效推进。新（改）建社区卫生服务中心（站）6个，凯旋街道社区卫生服务中心创建为全国示范中心。创新“四诊四定”、“边诊疗边付费”等卫生服务举措。有序推进丁桥新城体育中心、九堡东城文体中心项目前期工作，实施基层文体设施提升达标工程50处。引导社会力量举办民办博物馆2家。大力实施钱塘文化惠民工程，成功举办首届钱塘江文化节和区十五届运动会，在全省文化工作考核中名列第6位。持续稳定低生育水平，优质计生服务全面覆盖。保障体系不断完善。落实促进创业就业专项资金1.7亿元，帮助就业困难人员实现再就业7238人，被征地农转非人员就业4162人。成立区创业者联盟，新增大学生创业企业142家，新建就业创业服务中心4家。稳步推进社保扩面，新增参保职工8万人。新建社区居家养老服务照料中心19家、养老床位350张，为7500位老人提供居家养老服务，实施“智慧养老”项目，发放“关爱手机”15900台。开展“春风行动”等帮扶救助活动，发放救助款5000余万元。扎实做好残疾人各项康复服务工作。加强劳动纠纷预防处置，在全市率先推行建筑施工企业工资专管员制度。社区建设不断深化。顺利完成社区居委会换届选举。建立“三社联动”机制，全面推行“责任社工”服务管理模式，推动社区物业管理考核重心下移。出台加强回迁安置社区建设实施意见，开展撤村建居社区“六化六优”规范提升工程试点，打造“E家全能·社区客厅”服务模式。建立“1+8”社会组织扶持政策体系，成立江干促进社会组织发展基金会和滨江阳光公益事业基金会，培育发展社会组织1240家，我区被列为省社会组织建设和综合改革观察点。城乡统筹不断加强。实施环机场地区协同发展三年行动计划。落实经济相对薄弱社区（村）基本公共服务保障资金1605万元。新增农业外拓基地2200亩。制定村级集体产权交易管理实施办法，试点建立“阳光理财室”和“独立董事”。实施江干-建德区市协作项目22个。对口帮扶四川白玉县、贵州三穗县。（五）坚持综合治理，稳定局面进一步巩固矛盾纠纷有力化解。扎实做好信访维稳工作，开展市区两级涉稳事件项目化监管27件、社会稳定风险评估36件。开展“深化信访积案攻坚年”活动，成功化解信访积案16件，化解率达53.3%，终结16件。深化“大调解”工作体系，鼓励第三方力量参与矛盾纠纷调处，累计排查调处矛盾纠纷4131件，调处成功率为98.6%。朱学军法官调解工作在纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会作经验交流。社会治安有力改善。连续八年被省委、省政府授予“平安区”称号，景秀社区成为全市唯一的省“十佳群众最满意的平安社区”。加强“以房管人”、“以业控人”，三级流动人口服务管理体系不断完善。深入开展社会治安防控体系“八化”建设，推进重点区域治安专项整治，“两抢”案件下降22.8%，破案打击效能稳步提升。推进“数字巡访”和技防设施建设，146个封闭小区发案率下降8.9%，42个小区实现“零发案”。圆满完成大型活动安保任务80次。公共安全有力保障。完善安全生产长效管理机制，推进安全生产大排查大整治，安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失保持“零增长”。在全市示范推行校园大宗食品招标定点配送，打造学生饮食放心工程，扎实开展“强网清源”和“两打两建”专项行动，食品药品安全形势总体平稳。妥善处置H7N9禽流感突发公共卫生事件。成功抵御“菲特”强台风影响。开展突发群体性事件、抗雪防冻、东站枢纽旅客滞留等应急演练，应急管理机制和预案体系不断健全。（六）坚持服务为民，自身建设进一步加强行政效能更加优化。深化行政审批制度改革，推进系统放权、职能整合和事项清理工作，承接省市下放的审批事项120项，审批职能整合率达97%，清理规范行政审批事项443项。推行“浙商直通车”服务，完成代办服务项目82个，涉及国内投资额65亿元，审批时间缩短30%以上。建成社区（村）便民服务中心128个。实施新一轮街镇（园区）财政管理体制。完成卫生与食品药品监管职能调整。在全市率先试点机构编制实名制管理。依法行政更加深入。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，修订建议提案办理工作制度，办结区“两会”期间人大代表建议107件、政协委员提案106件。积极支持各民主党派、工商联和工青妇等人民团体开展工作。建立规范性文件“三统一”和审查备案制度，加强行政执法监督，办复行政复议案件28件。有效开展精准普法，新增市级以上“民主法治村（社区）”4个，完成“六五”普法中期督查。廉政建设更加扎实。从严落实中央“八项规定”和省、市作风建设要求，“三公”经费下降21.7%。加强腐败惩防体系建设，排查廉政风险点1632个，落实整改防范措施2055条。159家单位实施公务卡制度，国库集中支付改革不断深化。跟踪审计重点项目20个，监察工程项目158个，对30万元以上预算项目开展绩效评价。打造网上实时监督平台，权力阳光运行机制不断健全。建立街道（镇）和区级建设单位内审机构32个。规范管理国有资产，国有建设单位资金监管不断加强。重视加强武装工作。积极适应国防和后备力量调整改革，扎实开展国防潜力统计调查和国防教育，圆满完成征兵和退役士兵安置任务。老龄、妇女儿童、关心下一代、红十字会、民族宗教、台侨等工作取得新成效。各位代表！过去一年所取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民辛勤劳动、共同奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向奋斗在全区各条战线的广大干部群众和社会各界人士，向驻区人民解放军和武警官兵，向对政府工作给予大力支持和帮助的人大代表、政协委员、老干部，以及各民主党派、工商联、人民团体，致以崇高的敬意和衷心的感谢！我们在总结今年工作的同时，也回顾了“十二五”规划落实情况，清醒地看到经济社会发展中存在的问题，重点产业平台功能需要加快形成；城市基础设施建设和水气环境治理需要加大力度；基本公共服务资源还难以满足快速增长的需求；民生保障政策执行绩效还需要进一步加强；政府自身改革和职能转变还需要加快步伐。对此，我们必须高度重视，用改革的思路、发展的办法，尽最大努力积极推动解决。二、2014年政府工作思路和目标要求2014年是贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是全面落实“十二五”规划、全力打造“国内一流现代化中心区”的关键之年。新的一年，世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但也存在不稳定不确定因素。国内经济增速进入换档期，在“稳中求进”的工作基调中，深化改革的具体举措将陆续出台，城镇化红利、制度红利、科技创新红利、市场化红利将进一步释放。作为全国沿海发达省会城市的中心区、全省联网辐射长三角的枢纽区、杭州实施“决战东部”战略的核心区，近年来我区城市化建设取得丰硕成果，产业发展导向、功能平台布局、政策配套体系，与市场经济体制改革将推动的领域和方向高度契合，更加具备全面承接“四大红利”的比较优势。东站枢纽全面建成投入使用，一批重大项目的确立和实施，更有助于我区承接上海自贸区的溢出效应，有助于形成更加浓厚的发展氛围，有助于增强我区对全省乃至长三角地区的吸引力和辐射力。根据新的发展形势，2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会、省委十三届四次全会及市委十一届六次全会精神，围绕“十二五”规划及《五年行动纲要》确定的发展要求，坚持“全域城市化、区域一体化、都市国际化”发展主线不动摇，抢抓机遇、改革创新、决战决胜，全力打造“国内一流现代化中心区”。综合考虑发展趋势和目标导向，今年全区经济社会发展的主要预期指标是：生产总值增长7.5%；服务业增加值增长8 %；工业增加值增长5%；财政总收入、地方财政收入增长6%；社会消费品零售总额增长14%；全社会固定资产投资增长10%以上；万元工业增加值能耗下降4 %；新增城镇就业岗位24500个；计划生育率96%以上。为实现上述目标，在具体工作中要突出体现三个方面要求：一是始终坚持以改革统领经济社会转型发展。按照中央和省、市委的决策部署，发挥我区城市化全省领先的优势，落实好上级改革的各项措施。立足江干发展阶段，围绕构建现代产业体系、区域统筹协调发展、转变职能优化服务、塑造城市人文精神、增强科学行政能力，推动重大领域和关键环节突破，再创体制机制新优势。二是深入实施“决战东部”和“创新驱动”两大战略。紧扣城市化中后期特点，推进城市化全覆盖，加快重点区块间的有效衔接，加大基础配套设施建设力度，有效提升中心区整体功能和协调发展水平；紧扣现代产业发展方向，强化企业创新主体作用，强化市场配置要素机制，强化科技成果转化应用，加快提升现代化中心区产业发展水平，推动“全域城市化、区域一体化、都市国际化”新发展。三是牢牢把握“需求、问题、绩效”三大导向。坚持民生为本，加快公共服务资源优质均衡配置，加大政府购买公共服务力度，更好满足人民群众多样化需求；着眼于群众反映的热难点问题，注重研究解决问题的途径、方法与对策，有效破解经济社会发展中的突出矛盾；认真实施政府工作项目化和责任制，强化政策绩效评估，不断提高政府工作执行力。三、2014年主要工作安排围绕上述目标任务和总体要求，新的一年，我们将着重抓好以下六个方面工作：（一）围绕发展主线，积极推动改革创新认真落实区委九届五次全会关于全面深化改革创新的决定，以杭州国际商贸城审批制度改革为契机，加快实施一批改革项目，努力推动发展方式、治理方式和服务方式转变。推进发展领域改革。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，构建“1+X”重点产业扶持政策体系。完善大招商工作机制，建立招商资源和利益共享推动机制。探索实行“产业+部门+街镇（园区）”的协同推进机制。完善省国家大学科技园管理体制，构建产学研用协同创新机制。建立10%留用地业态准入和统筹开发机制。推进村级集体产权交易规范化。完善现代产业统计体系。鼓励社会资本以多种方式参与建设城市基础设施和市政公用事业。推进治理领域改革。建立资金、责任、管理权限基本统一的城市管理新模式，形成以城市环境品质持续提升为核心目标的城市管理评价新体系。引导社会力量发展高端优质的教育、卫生、文化等社会事业。建立教师选调制度，实行校长和教师交流轮岗机制。积极探索分级诊疗模式，建立契约式社区医疗服务关系。编制政府购买公共服务项目目录，推动公共服务提供主体多元化。创新基层治理模式，完善“三社联动”工作机制，推动社工级差工资改革试点，打造“智慧社区”服务管理平台。建立健全公益创投孵化机制。探索通过购买岗位方式开展社会服务，拓展社会工作领域和载体。推进政府自身改革。稳妥做好工商、质监、食品药品等新一轮政府机构改革和职能调整。强化市场监管，打造公平有序、诚实守信的市场环境。探索政府投资项目模拟审批、并联审批等新模式新流程，减少审批环节，提高审批效率。深化政务服务资源整合，推进工商注册制度便利化。健全机构编制管理长效机制，加强事业单位分类管理。实施财政管理体制改革，完善预算支出定额标准体系，实行全口径预算体系编制。全面推进街道（镇）国库集中支付改革，稳妥推进部门预决算和“三公”经费公开。（二）围绕质量效益，积极构建现代产业体系正确把握持续健康发展和即期增长速度的关系，既保持经济合理增长，又注重提质增效升级，加快产业重塑和转型步伐，不断增强内生动力，夯实发展基础。提升产业发展能级。着力培育新兴产业，重点发展信息和金融服务业，实现信息服务业主营业务收入突破50亿元，金融业增加值增长13%以上。提升发展现代商贸业，加大销售型、贸易型总部培育引进，扎实开展“促消费、扩内需”工作，繁荣庆春广场综合商圈、钱江新城中央商圈。做强做大高新技术产业，鼓励企业科技创新、管理创新和商业模式创新，新增创新型平台10家、创新型企业400家，自主知识产权申请量、授权量分别增长10%以上。促进工业企业“两化”深度融合。深化质量强业、强企、强街道（镇）工作。建设重点产业平台。扩大有效投资，提升“810”重点项目建设质量，强化平台集聚和辐射功能。着力培育钱江新城楼宇经济，推进钱江金融城项目报批和招商，创建省金融创新示范区。规划布局城东新城、艮北新城、地铁沿线产业，加快华润欢乐颂、天虹百货等项目开（竣）工，积极培育枢纽经济、地铁经济。推进杭州国际商贸城项目前期和土地整理，完成首批出让地块招商。启动杭州东部软件城杭锅地块建设，统筹长睦区块10%留用地产业化开发运作。打造杭州东方电子商务城和杭州创意设计中心，开工建设绿谷·杭州浙商创新中心项目，开园运营省国家大学科技园。加快实施皋亭山景区建设项目。序时推进庆春广场综合商圈改造。打响“智谷”人力资源产业园品牌。提升产业招商能力。编制行业龙头企业名录库，开展敲门招商，着力引进带动力大、功能性强的项目，实现区外到位资金180亿元，实际利用外资2.8亿美元。更加注重总部招商，新增企业总部10 个以上、浙商总部8个以上。更加注重楼宇招商，切实加强楼宇经济“招、留、增”工作，确保楼宇经常性税收增长15 %以上。更加注重招才引智，引进带项目、带技术的人才项目20个。更加注重协税护税，推动优质税源引进和落地。加大重点区域招商推介力度，强化以商引商，推进中介招商、专题招商、论坛招商等工作。优化企业发展环境。加大融资服务力度，继续开展钱江时代债权基金等债权、股权融资服务。强化人才服务力度，出台人才扶持政策，提升创新创业氛围。试点建立区、街道（镇）两级企业综合服务中心，推行企业服务网格化、综合服务员等机制，优化服务流程，形成“一门式”受理、“一条龙”综合服务体系。实施企业梯度培育计划，大力扶持中小微企业健康发展。（三）围绕功能成型，积极推进城市建设正确把握城市化推进速度与深度的关系，加大征迁扫尾、配套项目、安居工程统筹推进力度，在区块开发成熟度、区域综合承载力上充分体现城市化成果。拉高标杆抓区块开发。强化规划对区块开发的引领作用，修编完善单元控规和各专项规划。强化“三大新城”服务保障，加快钱江新城扩容区基础设施建设，提升城东新城整体功能，推进丁桥新城配套设施建设和地块开发。强化区级区块开发品质，优化艮北新城商业核心区、中央公园和林荫慢行系统设计。完善笕桥历史街区及黎明区块规划，完成各项前期手续办理工作。加快实施杨公和水墩区块公园、停车场（库）等配套设施项目。全力以赴抓征地拆迁。积极做好项目前期，加快五福、皋塘、黎明等区块整村征迁手续办理。认真抓好启动项目，统筹政策平衡，创新方式方法，做好庆春广场公共停车楼、秋石三期快速路等征迁收购工作，加快推进三堡、新塘区块企业征迁和三里亭南片剩余区块改造。大力实施“征迁扫尾攻坚年”活动，强化综合执法保障，落实“五有”工作举措，基本完成兴隆、白石、三叉等区块征迁扫尾，确保“拆一块、清一块、供一块、建一块”，全年征迁收购面积50万平方米，交地5000亩以上。集中精力抓基础配套。加快完善路网体系，配合推进沪杭高速抬升和环城北路地下通道等快速路工程建设，实现秋石三期快速路工程主线贯通。加快红普路、九福路等23条主（次）干道建设，建成5条。实施浜河路、九州路等41条支路建设，建成8条。高品质完成天城路沿线综合整治。配合轨道交通工程，着力保障地铁2号线、4号线建设。挖掘静态交通资源，开工、建成三里家园公共停车楼等10个项目。保障推进九沙河综保二期工程，开工建设备塘河、九堡六号港。配合建成和睦、笕桥等污水泵站和管站连接工程。积极稳妥抓回迁安置。坚持抓早抓好，统筹安排时序，注重建设品质，高标准推进三堡、三卫等区块安置房开工，建华、白石等区块安置房竣工。完善基础配套，细化安置政策，全力推进建华、红五月地铁项目及建塘区块回迁安置。组织专门力量，努力推进安置房房产权证办理。（四）围绕环境品质，积极打造美丽江干着眼环境热点问题、重点复杂区域、城市管理顽疾，综合施策、标本兼治、精细管理，巩固国家级生态区创建成果，打造洁美有序、生态宜居的现代城区。扎实推进生态建设。制定“五水共治”三年行动计划，实施水环境改善规划年度项目，开展“双清”和“清水治污”专项行动。全面落实“河长制”，推进范家桥、马家桥、勤丰港等河道清淤和治理，消除机场港、七号港等12条河道黑臭现象，创建市级生态示范河道1条。实施截污纳管项目39个，新增日截污量8000立方。完成23个地块污染点源削减工作。推进“四边三化”建设，扩绿25万平方米以上。突出建筑工地扬尘治理，加大大气污染综合整治力度，深化节能降耗和减排，提高大气环境质量。扎实推进城市管理。提高城市综合管理能力，保持“四化”等主要指标位居全市前列。创新差异化监管模式，分区分类明确管理标准，形成梯度分明的长效管理格局。突出钱江新城核心区和东站枢纽等重点区域管理，建立一流的标准化服务管理体系。完善违法建筑防控和即查即拆机制，创建无违建社区（村），巩固“三改一拆”成果。加强国土资源管理和耕地保护。深入开展交通治堵和垃圾分类等工作。完善建设与管理无缝衔接机制，接管18条道路及5个配套项目。扎实推进区域统筹。制定新一轮经济相对薄弱社区（村）扶持政策，改善环机场地区生产生活环境。推动农业企业总部化，发展花卉等现代都市农业，举办第三届杭州（江干）都市花卉节。持续推进江干-建德区市协作、“联乡结村”共建活动。认真做好对口帮扶工作。（五）围绕普惠共享，积极发展民生事业推动发展成果更多更公平惠及广大群众，发展优质社会事业，统筹资源均衡配置，加强民生保障，夯实社区工作基础，努力为社会提供多样化、高质量的服务和保障。着力发展社会事业。创建全国社区教育示范区和省教育现代化区，实施学校建设项目25个，确保标准化中小学和幼儿园比例分别达90%、70%。深化“新教育共同体”，组织实施好合作办学项目，谋划艮北等新开发区块高起点办学模式。开工建设区人民医院及区公共卫生中心项目，新（改）建社区卫生服务中心（站）2个。整合优质医疗资源，构建“健康服务联合体”。深化爱国卫生运动，推进健康城区建设。创建全国文化先进区，促进文化与产业深度融合，打造钱塘江文化等区域品牌。精心组织文艺精品创作展演、“钱江杯”体育竞赛等群众性文体活动。开工建设九堡东城文体中心和丁桥新城体育中心。落实计划生育政策和利益导向机制，提高出生人口质量。着力健全保障体系。修订新一轮民生改善政策。加大帮扶力度，不断提高创业就业质量。妥善做好养老保险制度并轨工作，城乡居民养老、医疗保险参保率均达96%以上。启动“养老服务大温暖福利计划”，提供多样化养老服务。建设为残服务设施，提供便捷康复托管服务。健全定向救助机制，实施“幸福共享”工程。完善防范欠薪长效机制，构建劳动纠纷调处新模式。着力建设和谐社区。在城市社区开展“社区·圆桌会”、社区民评会等居民自治活动，在回迁安置社区推广“E家全能·社区客厅”服务模式，在撤村建居社区积极推进“股社分离”，引导各类社区向现代新型社区转型。以居民需求为导向，大力发展社区服务业。完善“责任社工”分片包干服务机制，积极培养全科社工和全能社工。强化行业主管部门和属地街道（镇）对物业服务企业的“双重监管”，健全社区与物管企业协调联动机制，提升社区物业管理水平。（六）围绕平安有序，积极推进社会治理坚持和发展“枫桥经验”，强化依法治理、系统治理，有效组织社会协同，有序推动公众参与，增强社会自我调节能力，最大限度增加和谐因素。确保社会和谐稳定。坚持源头治理，扩展社会稳定风险评估领域，加强社会应急联动处置。分类分级分区域落实维稳责任，强化重大涉稳问题项目化监管，确保社会大局稳定。深入实施“固化六大机制、强化信访积案攻坚年”活动，改进涉法涉诉信访工作，扎实推进信访积案化解、稳控和终结。发挥“大调解”工作体系作用，着力化解社会矛盾和纠纷。加强社会综合治理。发挥政府、市场、社会等多方主体在社会治理中的协同作用，强化市场主体社会责任。深化社会组织培育和监管，创建全国社会组织建设创新示范区。加快建立以综治网为基础的“多网合一”社会治理新格局。深化平安城区创建，力争实现十连冠。加强流动人口服务与管理。扎实做好社区矫正、安置帮教、法律服务和法律援助等工作。推进基层司法站所规范化建设，配齐配强基层综治力量，完善协作联动机制。保障社会公共安全。实施新一轮动态视频监控系统建设三年行动计划，提升技术防范能力，构建立体化社会治安防控体系。推进重点区域治安综合整治，加大社会治安防范打击力度。强化安全生产监督执法，加大事故隐患排查整治力度，坚决防止重特大安全事故。强化技术支撑能力，切实提高食品药品监管水平。强化应急管理体系，开展公共卫生突发事件等应急演练，完善反恐处突、抗雪防冻、防洪排涝等应急机制，提高公共安全管理和应急处置能力。支持驻区人民解放军和武警部队建设，扎实开展国防教育、国防动员、民兵预备役和拥军优属工作。做好统计、外事、台务、侨务、民族宗教、人民防空、机构编制、防震减灾等工作，重视老干部、老龄和关心下一代工作，支持工商联、科协、侨联、红十字会等开展工作。四、全面深化政府自身建设扎实开展党的群众路线教育实践活动，提高政府服务质量和效率，严格依法行政，强化权力约束，推动政府治理体系和治理能力现代化建设。深化服务型政府建设。健全联系和服务群众长效机制，不断提高为民服务、解决实际问题能力。整合效能服务模式，开展效能服务“进大项目、进企业、进基层”活动。深化“浙商直通车”服务，健全重大项目协办和联办机制，提供全程代办服务。统筹行政审批服务、社会管理服务、公共便民服务，构建完备的政务服务体系。探索社区政务服务窗口综合进件受理模式，打造基层“政务百事通”，便利群众生产生活。深化法治型政府建设。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，提高建议提案办理质量和问题解决率。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议。加强决策咨询、政策跟踪评估、重大决策合法性审查和规范性文件备案等工作，提高行政决策科学、民主、法治化水平。扎实做好行政复议工作，严格落实行政首长出庭应诉制度。健全行政执法责任制，规范行政执法裁量权，强化行政执法监督。深入实施“六五”普法规划。深化廉洁型政府建设。坚决落实中央“八项规定”和省、市委有关要求，深化政风行风作风专项治理，加大“四风”问题督查整改力度。完善惩治和预防腐败体系，加强行政监察和审计监督，严厉查处违法违纪案件。完善权力阳光运行机制，规范公共资源交易管理和平台建设。提倡勤俭节约，力戒奢侈浪费，进一步压缩行政成本和一般性支出。 各位代表！民生连着民心、连着公平、连着发展。经过广泛征求意见，我们梳理出一批事关群众切身利益的实事，作为2014年政府为民办实事的重点，确保年内完成：一是新开工建设安置房50万平方米、竣工40万平方米，回迁安置5000套以上；二是新增公共停车泊位1500个以上；三是完成13条河道清淤和治理；四是对50处公共服务场所、100户残疾人家庭进行无障碍改造，免费给残疾人配发无障碍辅助器具2000人次；五是交付学校（幼儿园）5所、竣工3所、开工4所；六是为1800名90岁以上老人、失独家庭人员和残疾人提供“居家医疗服务”；七是实现失业人员再就业12600人、被征地农转非人员就业3000人；八是改造提升社区居家养老服务照料中心30家；九是建设路面治安动态视频监控点位400个；十是开展普及性应急救护培训10000人次、红十字现场救护员培训800人次。各位代表！全面深化改革、加快转型发展的机遇已经来临！这是时代赋予的重任，人民寄予的重托！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委正确领导下，在全区人民共同努力下，以更加敏锐的改革意识抢抓机遇，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风推动发展，为全力打造“国内一流现代化中心区”而努力奋斗！

  2025-09-03

• 嵊泗国税精准助力小微企业轻装上阵

  在招商引资战略中，嵊泗县国税部门扮演关键角色，通过政策落实与服务优化，助力小微企业降低税费成本、规范账务流程，激发市场活力。此举提升了企业竞争力，为当地经济注入新动能，构建了税收优惠与增长的双赢格局。 一、政策联动机制推动优惠落地 嵊泗县国税局依托省级国税部门指导，构建上下联动体系，结合国家最新小微企业税收减免政策，细化地方实施方案。聚焦企业痛点，创新宣传手段，如通过社交媒体平台推送政策解读视频，组织线上纳税人学堂，简化流程降低办税门槛。联合工商等机构，设立一站式服务窗口，确保政策直达终端。2024年数据显示，嵊泗县小微企业覆盖率明显提升，减免幅度稳步扩大。 二、数字化工具赋能精准服务 引入智能化系统优化办税体验，推广电子税务局应用，实现报表自动生成与税务申报一键操作，避免企业额外雇人负担。例如，利用大数据分析企业需求，提供个性化辅导，确保账目规范化流程简便高效。嵊泗县国税部门培训专属团队，上门指导软件操作，结合云端服务支持远程咨询，降低地域限制成本。企业反馈显示，数字化应用使办税时间缩减显著，资源浪费大幅减少。 三、联合举措优化营商环境 整合多部门资源协同推进，如与金融系统合作开发信贷联动机制，将税收优惠与企业融资挂钩，提升资金周转效率。通过信用体系建设，对合规企业提供简化验账服务，减少稽查频次。嵊泗县因地制宜开展海岛专项帮扶，配套岛际物流优化政策物料配送，确保偏远区域企业平等受惠。2024年以来，嵊泗县营商环境指标提升迅速，企业满意度调研结果稳定向好。 四、长期效应促经济增长转型 税收减免政策释放企业潜力，带动就业创业浪潮，助力产业升级与技术创新。嵊泗县国税持续评估政策效果，推出进阶培训提升企业财税管理水平，夯实区域经济韧性。长远看，减负增效策略吸引更多资本流入，强化招商引资磁力，推动小微企业从生存型向发展型转变。嵊泗县经验为同类地区提供借鉴，税收支持成为激发小微经济活力的核心引擎。

  2025-09-03

• 余杭打造数字经济新高地

  杭州余杭区通过招商引资成功签约十大数字经济项目，正式启动全国数字经济先行区建设。该区域依托创新平台和产业生态，全面推动数字经济与传统产业、城市治理深度融合，同时优化营商环境吸引全球要素资源集聚发展。 一、厚植先发优势明确发展目标 作为浙江省数字经济发展核心区，余杭区已形成以未来科技城为枢纽的数字经济生态圈。区域内聚集超万家科技企业，涵盖云计算、人工智能等前沿领域。根据规划目标，余杭区数字经济总规模将实现突破性增长，占地区生产总值比重显著提升，构建具有国际竞争力的数字产业集群。 二、推动软硬科技协同创新突破 在巩固数字产业化优势基础上，余杭重点培育第三代半导体、高端芯片等硬科技领域。通过引进关键技术项目，构建"软硬件融合"创新体系。本次引入的尖端半导体项目将加速国产核心电子元件研发进程，与现有云计算、人工智能产业形成技术互补，夯实数字经济底层支撑能力。 三、加速传统产业数字化转型 依托工业互联网平台，余杭经济技术开发区、临平新城等产业聚集区启动智能制造升级工程。通过建设"两化"融合示范区，推动纺织服装等传统产业实现全流程数字化改造。典型示范项目通过搭建柔性供应链系统，实现订单响应时效显著提升，库存周转率优化30%以上，为传统制造业注入新动能。 四、打造智能化城市治理样板 "城市大脑"系统在交通管理、市政服务等场景深度应用，算力平台日处理数据量达千万级。南湖智慧城市项目将集成物联网、5G通信等前沿技术，建立城市体征动态监测系统。重点打造城市安全预警、交通信号全域优化、应急资源智能调度等应用场景，形成可复制的智慧城市解决方案。 五、构建全球一流营商环境 发布涵盖六大维度的营商环境提升计划，建立覆盖企业全生命周期的服务体系。创新设立多层次产业基金矩阵，总规模居全省前列，重点支持科创企业成果转化和上市企业持续发展。推行市场主体全事项"掌上办"机制，建设项目审批时限平均压缩40%，跨境贸易便利化水平进入全国示范区前列。 六、完善区域协同创新机制 构建"核心技术攻关+场景应用验证"双轮驱动模式，打通创新成果转化通道。区域研发投入强度持续高于省市平均水平，建设开放共享的高性能计算服务平台，支持中小企业低成本获取算力资源。实施百万人才引进计划，完善国际化人才社区配套，构建接轨国际的人才评价机制。 七、建设数字安全防护体系 同步部署数字经济安全防护工程，建立覆盖数据全生命周期的安全管控机制。引进国家级网络安全监测平台，重点加强工业互联网安全防护能力建设。建立数据跨境流动安全管理机制，在金融服务、智慧医疗等领域开展数据安全应用试点。 通过政策协同、生态构建与场景赋能三维发力，余杭区持续完善数字基础设施、技术体系、融合应用与制度创新的系统布局。这一系列战略举措将助力该区域建成具有全球影响力的数字经济创新策源地和融合发展示范区。

  2025-09-03

• 海曙招商磁吸效应联动全链条

  浙江宁波海曙区招商引资工作近期展现出强劲动能，通过精准招商策略促成重大项目落户，形成产业链深度协同效应。这种以优质项目培育产业生态的模式，正在区域经济版图上引发系列链式反应。 一、机制创新构筑招引新范式 该区域建立产业链全景图谱招商体系，聚焦三大主导产业实施靶向攻坚。2019年推出的"总部经济十条"政策，对跨国企业区域总部给予全周期扶持。去年以来陆续引进世界五百强及细分领域领军企业23家，构建起"龙头企业+配套集群+专业平台"的发展共同体。招商部门联合智库机构建立项目评估矩阵，从产业协同度、技术先进性、就业带动性等维度进行综合遴选，确保项目与区域发展深度契合。 二、头部项目释放磁场效应 在金融领域，鸿坤金控区域总部落户月湖金汇小镇，依托母集团资源优势实施百亿级投资计划，涵盖金融投资、文旅开发、产业孵化等多元业务。制造业方面，新加坡资本集团150亿元打造的智造产业园进入实施阶段，重点导入新能源、生物医药等前沿科技企业，其"以商招商"模式预计带动数十家上下游企业集聚。国内人力资源龙头企业进驻后，可联动全国26个分支机构协同发展，为企业提供高端人才供给解决方案。智能电动汽车企业区域总部的落户，则有效延伸区域汽车产业链条，在智能网联、电驱动系统领域形成新增长点。 三、外资集聚彰显平台价值 跨国资本投入持续活跃，今年前五个月实际利用外资同比增幅显著。资本流向呈现出由传统制造业向"高精尖"领域转移的特征，研发中心、创新基地等高质量外资项目占比提升。国际产业资本与本土企业建立联合创新中心，在精密制造、数字技术等领域形成合作范式。开放平台能级提升带动国际高端要素重组，形成服务贸易与科技创新互促共进的发展格局。 四、链式发展激发乘数效应 重大项目落地产生显著产业外溢，部分项目促进相关产业集群化发展。以智造产业园为例，其产业链协同机制可衍生配套企业聚集区，预估带动产业规模扩大。人力资源平台将促成千余家企业接入共享服务系统，降低区域用工成本。新兴产业总部导入带动技术扩散，推动十余项专利技术在区域内转化落地。这些协同效应显著提升土地集约利用率，部分园区亩均税收指标增长显著。 当前区域招商模式正从政策优惠驱动转向生态价值驱动，通过精准匹配产业需求与供给要素，构建具有自生长能力的创新共同体。随着各项目进入运营阶段，其产业辐射力将进一步激活区域经济高质量发展新动能。

  2025-09-03

• 杭州打造长三角总部经济高地

  浙江省近期出台专项政策，通过优化营商环境、强化产业生态和精准招商引资，加速培育具有国际竞争力的总部经济集群。该政策聚焦杭州、宁波等核心城市，以制度创新和资源整合为抓手，推动区域经济高质量发展。 一、政策框架与战略定位 杭州作为长三角南翼中心城市，率先构建"内生培育+外部引进"双轮驱动机制。政策明确划分企业型总部与机构型总部两类主体，针对存量企业和新引进企业设置差异化认定标准。在钱塘区、未来科技城等重点区域试点创新型产业用地模式，为总部企业提供空间保障。 二、核心支持措施 1. 金融领域实施"凤凰行动"升级版，支持总部企业发行绿色债券、科创票据等融资工具。杭州滨江区已落地首单生物医药总部企业跨境资金池业务。 2. 人才政策方面，对经认定的总部企业高管提供人才公寓、子女教育等配套服务，试点外籍人才居留许可"一窗通办"机制。 3. 萧山机场综保区创新海关监管模式，对总部企业进出口货物实行"提前申报、抵港直装"便利化措施。 三、区域协同发展 宁波舟山港联动杭州临空经济区，构建"港口+总部"物流结算中心。绍兴、温州等地结合本地产业特色，在纺织、电气等领域培育专业化总部基地。政策特别规定，杭甬以外地区企业认定标准可降低30%，引导区域均衡发展。 四、动态管理机制 建立全省统一的总部企业评估系统，实行"年度复核+动态调整"管理。对发生重大失信行为或持续未达标准的企业，启动退出程序。浙江省商会牵头组建专家评审委员会，确保认定过程的公开透明。 五、创新生态培育 支持杭州城西科创大走廊内总部企业联合浙江大学等高校建立联合实验室，在人工智能、基因治疗等领域开展核心技术攻关。对参与国际标准制定的企业，给予专项奖励。

  2025-09-03

• 湖州段航道提升工程全速推进

  春节后，京杭运河湖州段航道整治项目全面复工，工人返岗抢抓建设进度。该项目作为内河水运骨干网络的关键节点，显著提升了区域大宗货物运输能力，并为湖州市吸引高端制造业和物流产业投资营造了优质基础设施环境，进一步强化了招商引资竞争力。 一、工程建设全速恢复 春节假期结束一周内，南浔区练市镇标段150名施工人员全部返岗作业。现阶段核心任务集中于梁板预制及桥梁上部结构安装。项目自2015年获批启动，当前正进行Ⅲ级航道标准化改造。全长52.1公里的整治工程覆盖德清段与市区段四个标段，涵盖护岸新建加固、12座桥梁改建、锚泊区建设等系统性工程。 二、年度投资目标加速落实 2024年度计划完成5亿元投资，实现航道与桥梁工程80%完工率。施工管理采用精细化节点控制，同步执行年/月/旬三级进度规划，并通过"自检、交接检、专检"三层质量管控体系确保关键工序合规。技术升级体现在航道拓宽至70米、通航吨位提升至1000吨、桥梁净空达7米等核心指标。 三、水运能级跨越式升级 航道等级由Ⅳ级提升至Ⅲ级，从根本上破解了原航道通过能力不足的发展瓶颈。经测算，改造后大宗货物年周转量可提升约40%，煤炭、建材等战略物资运输时效提升25%。护岸加固工程同步增强了防洪防汛能力，为船舶安全通行提供双重保障。 四、长三角水网枢纽功能凸显 工程竣工后将实现与嘉兴段航道无缝衔接，贯通江苏段运河主通道，并与杭申线、长湖申线构成"十字型"航道骨架。该网络使湖州港接入长江经济带"黄金水道"运输体系，推动浙江省内河航道"北网南线"战略布局落地，强化上海港、宁波舟山港的沿河集疏运辐射能力。 五、区域经济带动效应 作为国家高等级航道网的关键组成，项目建成将降低长三角区域物流成本15%以上，促进临港产业带形成。配套建设的服务区可为2000吨级船队提供综合补给，吸引现代物流企业区域总部落地。航道升级还带动了智慧航标、新能源船舶应用等新兴产业协同发展。预计全线贯通后，可创造逾万个就业岗位，年拉动GDP增长超30亿元。 六、生态与人文协同建设 施工过程采用生态护岸技术，种植水生植物带23公里，形成兼具水土保持与生物栖息功能的绿色廊道。对沿线7处历史码头遗迹实施保护性修复，将运河文化元素融入新改建桥梁外观设计。在善琏段同步建设文化展示区，实现航运功能与江南水乡文化遗产的有机融合。 工程总体进度符合预期目标，资金拨付与设备投入处于受控状态。项目完工后将大幅提升浙江省内河航运现代化水平，为长三角一体化高质量发展注入新动能。

  2025-09-03

• 湖州三链协同激活智造新动能

  面对全球产业链重构与科技竞争新态势，湖州市通过深化产业链、创新链、人才链有机衔接，系统布局招商引资与要素配置，驱动区域工业经济向价值链高端跃升。 一、构建新兴产业链矩阵 聚焦"数字产业、高端装备、生命健康、新材料"四大新兴领域，湖州建立产业地图精准招商机制。在数字经济产业带，集成电路基础材料项目投资超200亿元；地理信息小镇集聚相关企业超400家，形成覆盖研发生产全流程的产业集群；生物医药产业在创新药研发领域突破11项关键技术壁垒。这些战略性布局打破传统产业路径，形成具备国际竞争力的创新极核。 二、锻造协同创新生态体系 强化"链主"企业引擎功能，湖州建立多层次创新联合体： 1. 培育省级以上"雄鹰企业"17家、单项冠军企业32家，在新能源汽车动力系统领域牵头制定国家标准 2. 组建12个产业技术联盟，如现代木业创新中心开发出纳米改性板材，产品附加值提升300% 3. 建设9个省级上下游企业共同体，推动核心零部件国产化率突破85% 这种"头雁领航+雁阵协同"模式获国家发改委全国推广，累计促成产学研合作项目600余项。 三、完善人才发展雁阵格局 围绕产业链靶向引才，实施"金蓝领"工程： - 建立全球人才大数据中心，绘制重点领域紧缺人才图谱 - 投入5000万工发资金建设工程师协同创新中心 - 投用百万平米国际人才社区，配套"创业无忧"服务包 高端人才引进成效显著：工程技术人员占比增至25.3%，7个团队入选省级领军型创新团队。人才支撑研发的乘数效应，促近三年技术交易额年均增长67%。 四、激活要素配置创新机制 创设"政策供给—载体建设—金融赋能"三维支持体系： 1. 迭代升级"湖九条""湖十条"政策包，专项支持关键设备首台套应用 2. 设立50亿元产业链基金，重点投向137项"补链强链"技术 3. 打造"科技攻关悬赏制"，在光电通信领域成功突破高速光模块技术 制度创新带来显著成效：科研经费投入强度跃居全省前三，万人发明专利拥有量达45.2件。 五、深化产学研融通路径 打通成果转化"死亡之谷"： - 上海交大（湖州）先进材料联合研究院落地转化37项专利 - 西塞科学谷集聚38家科研机构，微电子实验室促成3款芯片量产 - 企业委托高校研发经费年增56%，转化周期缩短至11个月 该模式催生多个隐形冠军：某环保企业通过碳捕捉技术研发，开辟欧美高端市场。 当前，湖州制造业正向"微笑曲线"两端加速攀升，形成"科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业"的梯次发展格局。通过三链深度咬合的战略布局，传统制造基地加速转型为长三角科创成果转化枢纽，为区域工业高质量发展提供可复制的治理范例。

  2025-09-03

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