浙江义乌工业园区

• 嘉兴服贸企业提速国际化进程

  伴随外贸新业态蓬勃发展，嘉兴市通过招商引资持续优化营商环境，服务贸易领域培育成效凸显。在近期发布的专项支持名单中，当地18家专业服务机构获得政策扶持，标志着高端服务业国际化战略进入提质新阶段。 一、政策助推市场主体扩容。在2018年度专项支持计划实施周期内，嘉兴市技术研发、软件服务、创意设计等领域的服务供应商受益于专项资金扶持机制。相较历史同期，受惠市场主体数量增量显著，资金支持强度实现倍数级提升。该机制有效增强了企业拓展国际业务的资金保障能力。 二、知识密集型服务出口持续攀升。产业数据显示，当年度上半年全市跨境服务贸易呈现量质齐升态势。以技术解决方案、知识产权服务为代表的知识流程外包增长迅猛，特别在工业产品研发设计、工程解决方案领域形成优势集群，其业务规模占外包总量比例接近六成。 三、贸易结构呈现多元发展格局。全市跨境服务形成以数字化服务为核心，专业物流、商业咨询协同并进的发展体系。五大重点领域累计贡献超九成的进出口总量，其中数字化服务通过承接海外系统开发、数据处理等离岸业务，持续巩固核心板块地位。 四、国际业务半径实现深度拓展。行业监测数据表明，全市具备百万级美元服务交付能力的企业数量年增长率超六成，市场主体规模效应持续释放。在地域覆盖方面，服务输出已延伸至七十余个国家和地区，较前期新增二十余个目标市场，包括共建"一带一路"国家和地区在内的新兴市场开拓成效显著。 五、标准认证提升国际竞争力。在资质建设方面，企业参与国际行业认证的积极性显著提高，涉及软件能力、信息安全、设计资质等多项国际通行标准，夯实了承接高端外包业务的资质基础。相关认证费用已纳入专项支持范围，形成政策与市场双轮驱动的良性机制。 服务贸易新动能正加速重构区域开放格局，数字技术服务出口已成为嘉兴市开放型经济发展的新引擎。在专项政策持续赋能下，技术密集型企业通过提升跨国交付能力和合规经营水平，为区域高水平对外开放提供重要支撑。

  2025-09-03

• 西湖区浙大科技园区推进招商引资强化非银行金融服务新高地建设

  在西湖区招商引资战略推动下，浙大科技园区正着力推进一项非银行类金融服务总部项目。该项目定位于打造创投、基金及第三方支付等多元金融服务集群，旨在深化区域金融创新生态。通过吸引外商独资或中外合资合作模式，总投资规模达数千万美元，该项目已吸引多个意向方进入洽谈阶段。此举将有效整合科技创新资源，为杭州市金融服务行业注入新活力，进一步巩固其在长三角经济带的地位。 一、项目背景与行业发展态势 非银行金融服务作为全球金融体系的重要分支，近年来在国内呈现快速发展趋势。该行业涵盖风险投资、产业基金、支付科技等多元化业务，是推动科技创新和经济转型升级的核心引擎。国际趋势显示，非银行金融模式正通过融合大数据和区块链技术，提升服务效率并拓宽普惠金融覆盖面。在杭州市这一背景下，该项目立足于浙大科技园区的科研基础，响应国家金融改革政策，旨在构建包容性强的金融生态系统。杭州作为中国数字经济高地，通过此类项目可进一步优化金融供给结构，支持中小微企业和初创科技实体，同时降低系统性风险。园区依托科技创新资源，将为非银行金融提供技术支持和应用场景，促进产融结合。 二、地理位置优势与园区环境 项目选址位于西湖区核心区域，北邻西溪路南靠老和山，东接浙大科技园孵化楼西至九号地块。这一位置具有显著的资源优势，毗邻杭州知名自然景观如西溪湿地，为投资者和机构营造了绿色、静谧的工作环境。地理上，它紧邻浙江大学主校区，便于高校科研人才流动和成果转化，形成产学研一体的创新网络。园区内已有成熟孵化体系，具备先进的办公设施和政策配套服务，能为非银行金融机构提供便捷的创业孵化支持。周围交通网络完善，地铁和公路系统通达主要商业区，利于国际商务往来。此外，区域生态保护和智慧城市建设的双重背景，提升了项目的可持续性吸引力，为金融活动创造安全、高效的物理空间。 三、投资规模与合作机制安排 项目总投资约数千万美元，资金来源采用灵活开放的合作方式，允许外商独资或中外合资模式参与。这种机制旨在兼容国际资本管理经验与本地市场知识，提升项目稳健性。外商模式可带来全球资金渠道和专业风控体系，而合资模式则能加速本土资源整合。园区作为项目实施主体，设有专项服务部门协调合作方需求，确保合规透明。项目强调服务实体经济导向，通过引入意向方已进入筹备阶段，进展顺利反映了市场需求潜力。非银行类金融服务领域，包括数字支付技术应用和产业基金运作，将受益于这一投资布局。合作体系涵盖协议制定、监管合规和利益共享框架，旨在构建长效共赢机制。此类安排有助于规避传统金融服务短板，推动创新金融产品落地，同时契合杭州市优化营商环境的总体方针。 四、项目进展与区域经济展望 项目当前已锁定意向方进入细节洽谈期，预计在短期内完成落地建设。杭州市政府对此类创新金融项目提供了政策支持，包括税收优化和监管便利，以加速审批流程。进展中未遇到重大阻碍，表明项目设计具备可行性与市场适配性。建成后，项目将培育区域性金融服务集聚区，直接带动周边科技中小企业融资便利化，形成创投、基金管理的示范标杆。长期看，该总部有望成为杭州乃至长三角的金融科技引擎，推动创新链与资金链协同，增强地区经济韧性和增长潜力。园区规划预留了扩容空间，以适应未来金融业态演变，最终支撑杭州市打造数字经济国际竞争力。 五、社会价值与发展路径优化 该非银行金融服务项目的社会价值在于填补传统银行供给缺口，支持多元主体融资需求。例如，针对科技初创企业，风险投资机制提供早期资金支持；支付科技优化提升市民交易效率。项目发展路径注重可持续性，优先布局绿色金融技术，如ESG（环境、社会、治理）相关工具。政策导向上，杭州市通过宏观调控强化风险管理，确保项目合规稳健。下一步计划包括深化金融科技应用，吸引多元化投资主体，避免市场垄断。这些举措将促进金融包容，助力共同富裕实践，同时为杭州服务业升级注入新动力。最终，项目有望通过创新驱动贡献，形成可复制的区域经济模式。

  2025-09-03

• 安吉开发区携手企业冲刺半年出口180亿

  在招商引资战略的驱动下，浙江省湖州市安吉县经济开发区政府与企业携手并进，通过政策扶持和营商环境优化，努力应对外贸环境挑战，目标是半年内实现自营出口总额180亿元。这一协作框架有力支撑了区域经济韧性，助力企业稳定国际市场布局。 一、开发区外贸增长态势显著。2023年以来，安吉经济开发区对外贸易呈现持续上升趋势，出口规模逐步扩大，主要产品包括家具和竹制品等特色商品。当地企业订单饱满，生产线高效运转，产销衔接顺畅。得益于全球供应链恢复和政策协同，出口额同比增速保持在较高水平，为半年度目标奠定了坚实基础。 二、政府推出一系列稳外贸组合拳。面对国际物流成本波动等挑战，安吉经济开发区从政策配套入手，实施针对性措施。这包括为外贸企业提供专项金融服务，如信贷支持和服务创新，有效缓解融资难问题；同时，聚焦物流保障，组建工作专班协调海运资源，解决运输瓶颈问题。此外，还强化跨境电商激励机制，通过专项资金引导企业拓展线上渠道，促进出口多元化。 三、企业主动转型助推外贸发展。在数字化转型浪潮下，开发区企业纷纷涉足跨境电商平台，从传统出口向线上零售转型。例如，家具类企业加速布局海外电商市场，休闲椅和铁制家具等产品热销，带动境外零售额显著增长。这种转型不仅提升了企业竞争力，还推动了整体出口结构的优化，为半年度目标贡献增量动力。 四、区域协作强化外贸韧性基础。安吉经济开发区利用区位优势，深化与周边港口城市合作，提升物流效率。同时，以招商引资为核心，吸引外部投资和技术资源，支持本地企业升级设施和管理体系。多方联动机制增强了外贸抗风险能力，确保出口路径畅通。 五、半年度目标实施路径清晰。安吉经济开发区设定180亿元出口目标，结合现状规划推进步骤：继续优化金融和物流服务降低企业运营压力；扩展跨境电商激励范围，鼓励更多企业参与新模式；监测国际形势变化，动态调整政策工具。这一路径旨在稳固增长势头，推动对外贸易实现可持续突破。

  2025-09-03

• 衢州借力中关村打造科创高地

  依托“中关村”品牌效应，衢州市近年大力开展招商引资活动，积极承接优质科技企业转移，成功打造区域科技型企业孵化新高地，为产业升级注入强劲动能。通过建立浙江中关村科技产业园等平台，有效集聚创新资源，显著优化了区域产业结构，走出了一条特色鲜明的科技强市发展路径。 一、搭建合作平台承接产业转移。衢州市敏锐抓住北京中关村寻求产业外溢的战略机遇，于数年前着手规划建设高规格的科技创新承接平台。浙江中关村科技产业园作为核心载体，其设计理念、运营模式及服务体系均深度对标中关村标准。2023年，为进一步扩大承接能力与提升发展层级，总规划用地3平方公里的中关村科技小镇启动建设。该小镇充分依托衢州市现有工业基础及丰富环境资源，聚焦技术转移承接与科技成果转化，致力于打造集科技研发、产业孵化、绿色生态、智慧生活为一体的产城融合示范区，成为衢州市落实创新驱动发展战略的重要支点。 二、构建创新生态汇聚高端资源。浙江中关村科技产业园凭借独特的政策环境与平台优势，成功吸引了一大批拥有核心技术和市场前景的科技型企业入驻。园区企业普遍以科研院所的尖端成果为技术源头，形成紧密的产学研合作关系。入驻企业充分运用公共技术服务平台资源，在工业自动化、数字化设计、智能装备等关键领域持续推进技术攻关与产品迭代。通过构建包含技术交易、中试熟化、知识产权服务在内的全链条创新支持体系，园区有效降低了中小科技企业的研发门槛和创新风险，营造了“热带雨林式”的创新生态，加速了人才、技术、资本等创新要素的深度聚合。 三、提升服务效能驱动产业升级。衢州市致力于将平台承接优势转化为服务实体企业的核心能力。依托浙江中关村科技产业园的技术辐射网络，本地制造业企业获得了高质量的智力支持与转型方案。园区技术服务机构深入生产一线，针对区域重点产业如高端装备、新材料等的智能化改造和数字化转型需求，提供了从设计仿真、柔性制造到系统集成的整体解决方案。这些技术的导入显著提升了本地制造业的生产效率和产品质量层次，有力推动了传统优势产业向价值链高端攀升，并带动了战略性新兴产业的萌芽与成长。 四、打造转型引擎引领创新发展。中关村科技小镇的规划建设，标志着衢州市在科技产业孵化方面的能级迈上新台阶。该小镇不仅是承载高端产业项目的物理空间，更被定位为衢州经济转型发展的核心引擎和区域创新能力跃升的策源地。其发展目标高度契合国家“中国制造2025”的战略导向，致力于为本地企业拥抱智能制造、发展新质生产力提供关键支撑。通过打造科技型、智力型、乐活型、生态型融合发展的样板区域，小镇将成为激发衢州“双创”活力、吸引高端人才、培育未来产业的重要平台，持续赋能区域经济社会高质量发展。

  2025-09-03

• 普陀智能制造动能转换新图景

  普陀区通过创新招商引资策略与深度优化产业结构，有效推动了区域工业经济向高质量方向发展。2014年，该区实施的"机器换人"战略已成为撬动产业升级的核心支点，通过系统性机制创新与精准政策调控，成功实现了生产效率显著跃升与经济发展模式重塑，为区域工业竞争力注入新活力。 一、构建精准服务机制赋能产业转型 关键突破在于建立了全链条式"一对一"工作协调机制。不同于简单的政策宣导，该机制聚焦企业核心需求，组建由职能部门骨干与行业专家构成的专项服务小组，深度对接项目实施主体。服务小组全程参与从项目规划、技术选型到资金匹配、人才培训等关键环节，提供定制化解决方案。机制运行中突出跨部门协同，打破传统审批流程壁垒，显著缩短了智能化改造项目从立项到投产的周期。这种深层次的"陪伴式"服务，极大增强了企业实施技改的信心，成为项目成功落地的坚实保障。 二、"双向驱动"政策体系激发内生活力 该区创造性地运用"正面引导"与"反面倒逼"双轨并行的政策工具箱。引导层面，出台专项扶持计划，对符合智能制造方向的项目给予财税、土地要素优先保障；搭建技术对接平台，引进国内外顶尖自动化集成商资源，协助企业攻克技术瓶颈；定期组织标杆工厂观摩与成功案例剖析，营造浓厚创新氛围。倒逼层面，则严格执行环保、能耗、安全生产等法规标准，依法依规推动低效产能退出；明确单位产值能耗与排放的红线要求，建立阶梯式资源使用成本机制。这一政策组合有效促使企业将智能化升级由"选择题"变为"必答题"，加速了落后产能的置换进程。 三、技术改造牵引投资结构与产出效率双优化 在"机器换人"战略牵引下，2014年普陀区工业投资呈现爆发式增长，总量跃升至62.5亿元。尤为关键的是投资结构的质变：设备投资在工业总投资中占比创历史新高，特别是智能化装备投入成为核心引擎。得益于智能制造项目的规模化应用（累计落地51项），规模以上工业企业呈现"量减质升"的显著特征：一方面，装备自动化、生产线智能化大幅压缩了重复性劳动岗位；另一方面，人均工业增加值实现跨越式提升，达到31.3万元，较上年增长近三成。数据清晰表明，机器代人并非简单替代人力，而是驱动生产方式向知识密集型、技术密集型跃迁的关键路径。 四、创新资源配置催化全要素生产率提升 智能制造项目的实施，重塑了区域产业资源配置逻辑。普陀区引导资本密集投向数字化车间、智能工厂等新型基础设施，有效放大了资金使用效能。超过17亿元的设备更新投入，直接推动了数控加工中心、工业机器人、智能传感系统的普及应用，形成以数据驱动生产决策的新范式。生产效率的改善直接反映在微观主体竞争力上：企业产品良品率平均提升超过15%，订单响应周期缩短近三分之一，柔性化制造能力显著增强。这种全要素生产率的提升，成为企业对抗成本上升与市场波动的核心竞争优势，亦为后续吸引高端产业投资奠定了坚实基础。 五、产业链韧性增强与生态位重构 大规模"机器换人"在微观企业层面提质增效的同时，也在中观层面重构了普陀工业的生态系统。最显著的改变发生在供应链领域：核心制造企业通过智能化改造提升品控精度与交付可靠性，从而对上游装备供应商、系统集成商产生技术外溢效应，倒逼本地配套商同步升级技术能力。产业生态加速从"代工聚集"向"技术共同体"进化，形成大中小企业融通创新的新局面。这种产业生态位的跃升，使得普陀在船舶配件、精密机电等高价值制造领域形成差异化竞争优势，有效抵御了传统制造区域同质化竞争的冲击。 普陀区的实践深刻印证：智能化升级并非孤立的技术应用，而是牵动产业治理理念革新、政策工具迭代与生态协同再造的系统工程。其"机制护航+政策激励+要素重构"的三维推进模式，为资源约束型区域实现工业突围提供了可复制的样本。随着智能制造向研发设计、供应链管理等全流程渗透，普陀有望在智能工业新赛道上持续领跑，释放更强劲的发展动能。

  2025-09-03

• 【丽水招商引资】2014年丽水市政府工作报告

  2014年2月24日在丽水市第三届人民代表大会第四次会议上丽水市市长黄志平各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾2013年，面对复杂多变的国际国内形势，全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，稳增长、调结构、促改革、惠民生，较好地完成全年目标任务，全省排名的35项主要经济指标增速，有26项居全省前三。全市实现生产总值983.1亿元，增长9.2%；财政总收入124.2亿元，其中地方财政收入73.7亿元，分别增长10.3%和14.1%；城镇居民人均可支配收入29045元，名义增长10.4%；农村居民人均纯收入10024元，名义增长13.2%；节能减排预计完成省级下达目标。(一)紧紧围绕稳中求进的总基调，积极应对，牢牢把握经济工作主动权项目建设扎实推进。重点实施55个省“411”重大项目和220个市重点建设项目，全市完成固定资产投资570.4亿元，增长20.9%。云景和龙庆高速公路建成通车，实现县县通高速。金丽温铁路扩能改造、龙浦高速公路、浙北至福州特高压输变电、金丽温天然气管道、独流入海瓯江治理等一批项目加快实施。丽水机场、金台铁路、龙丽温(泰)高速公路等项目前期有力推进，衢宁铁路正式立项。招商引资富有成效。引进大项目128个，其中5亿元以上大项目18个。全市实际利用内资237.9亿元、外资1.3亿美元，浙商回归到位资金70.2亿元，均超额完成年度计划。莲都、龙泉、遂昌、松阳等4家产业园被命名为首批省级山海协作产业园。创新驱动不断见效。新增省级企业研究院和研发中心16家、国家重点支持高新技术企业39家、省级科技型中小企业92家，累计建成院士专家工作站15家，省生态经济研究院“落户”丽水。新增专利授权量4277件，其中发明专利84件。新增省级名牌和省级著名商标29件。荣获全国科技进步先进市称号。企业帮扶积极实施。减免企业税费20.5亿元，兑付扶持资金13.5亿元。完成“小上规”111家，“个转企”4276家，股权交易挂牌企业40家。积极搭建银企合作平台，与国开行、省农行、浙江信保签订战略合作协议，金融机构本外币贷款余额1302.8亿元，增长16.5%。出台外贸稳增长政策，外贸进出口总额25.9亿美元，增长15.6%，出口超千万美元企业达到55家。(二)紧紧围绕转型升级的主线，突出重点，加大重大产业平台建设生态农业在彰显特色中稳步提升。推进农业“两区”建设，新建粮食生产功能区5.6万亩、现代农业综合区2个、主导产业示范区6个、特色农业精品园9个、生态精品林业基地38.6万亩。新增农村土地流转面积14万亩，新发展家庭农场1085家。新增绿色、有机和无公害认证农产品98个。工业经济在加快转型中持续增长。制定促进工业转型升级5大类23项专项资金政策，推进生态产业集聚区和10个产业集群示范区建设，优化丽缙五金科技产业园市县共建体制。全市规模以上工业总产值、增加值和新产品产值分别增长12.9%、12.6%、51.2%，战略性新兴产业增加值增长14.1%，增速均居全省第一。工业技改投资113.6亿元，增长35.2%。生态服务业在融合协调中加快发展。丽水现代商贸中心等4家服务业集聚区成为省级服务业集聚示范区，丽水无水港等8个项目被列入全省百个重点物流发展项目。电子商务、文化创意、信息、科技等新兴服务业方兴未艾。遂昌成为省首批电子商务示范县。全市服务业增加值和社会消费品零售总额均突破400亿元，分别增长8%和15.4%。生态旅游和休闲养生(养老)产业在扩量提质中齐头并进。成功举办首个丽水生态文化旅游季，古堰画乡、中国青瓷小镇创建国家4A景区和松阳田园风情省级旅游度假区通过评审。全市实现旅游总收入266.3亿元，增长29.4%。重点推进18个养生(养老)基地项目，启动创建农家乐综合体26家。荣膺全国首个地级市“中国长寿之乡”。(三)紧紧围绕全面深化改革的新要求，攻坚破难，致力山区科学发展综合改革三大全国改革试点深入实施。坚持把重大政策问题突破作为基本目标，农村金融改革试点方面，基本构建农民住房财产权、林权、土地流转经营权“三权”抵押贷款体系，累计发放“三权”抵押贷款11.9万笔、114亿元，年末贷款余额44.9亿元，其中林权抵押贷款余额36.6亿元，占全省总量的61%。村镇银行和小额贷款公司实现县(市、区)全覆盖。低丘缓坡综合开发利用试点方面，累计完成土地征收5.2万亩、场地平整4万亩，通过国土部试点中期评估。扶贫改革试验区方面，确定新一轮扶贫重点村1569个，完成异地搬迁农民2.1万人，来料加工扶贫模式入选中国社会扶贫创新“八大样板”。一系列热点、难点问题得到逐步解决。完善工程建设招投标管理办法，统一规范全市招投标市场。妥善处置企业资金链风险，集中化解银行不良资产7.5亿元。市区欧陆风情园建设、老机场地块开发、新机场选址、农贸市场改造提升、瓯江航道开发、天宁公租房建设等一系列社会关注度较高的问题，通过集中攻坚、创新方法得到逐步解决。(四)紧紧围绕“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”的区域定位，开拓进取，推进城乡统筹建设和管理城市品位持续提升。深化“六城联创”，成功创建国家园林城市，国家卫生城市创建通过省级暗访，省级历史文化名城通过专家评审。突出“六个一”项目建设，8个县城基础设施、商业配套加快完善，特色优势进一步彰显。突出“三改一拆”，全市拆除违法建筑767.8万平方米，改造旧住宅、旧厂区、城中村988.4万平方米，省级下达三年任务一年完成。突出城市治堵，市区新增停车位8022个、公交车40辆、公共自行车3000辆。新农村建设纵深发展。开展“六边三化三美”行动和历史文化村落保护利用，新创市级美丽乡村示范村20个，完成村庄综合整治208个。龙泉上垟入选十大中国最美小镇。莲都大港头、云和紧水滩入选全省十大最美乡镇。生态文明建设成效显著。生态环境状况指数连续十年居全省首位、全国领先，丽水市和遂昌、云和同时列入全国生态文明建设试点。遂昌、庆元国家级生态县通过现场验收。(五)紧紧围绕改善民生的根本目的，创新管理，财政支出七成以上用于民生事业社会保障不断完善。全市财政民生支出144.5亿元，增长18.7%，占财政总支出的74%。新增养老、医疗、工伤、生育、失业保险19.2万人，基本医保实现城乡一体化。新建城乡社区养老服务照料中心304个，市儿童福利院、处州福利中心建成投入使用。新增城镇就业2.7万人，城镇登记失业率2.96%。新建保障性住房2858套。社会事业全面发展。新创义务教育标准化学校57所，高考第一批上线2639人，增加476人，创历史新高。成功引进5家省级优质医院合作办医，市级公立医院综合改革启动实施，市中心医院综合病房大楼和6个县级医院迁建扩建项目基本竣工。成功举办国际摄影文化节、国际轮滑公开赛等重大文体活动。工青妇、人口计生、民族宗教、侨台外事、慈善等事业取得新进展。社会环境和谐稳定。创新社会管理与建设，加强矛盾纠纷排查与化解，所有乡镇(街道)平安创建达标，安全生产事故总数、死亡人数和直接经济损失连续十年“三下降”，食品安全群众满意率连续五年全省第一，群众安全感满意率97.5%，有望夺取省平安银鼎。国防动员、人民防空、双拥优抚等工作取得新成绩。(六)紧紧围绕市委大兴干事文化的总要求，改进作风，加强政府执行力建设行政效能逐步提高。推进行政审批“四减少”改革，市本级审批事项精简为403项。组建投资项目审批代办中心，签约代办项目41个，总投资60多亿元。着眼于理顺关系、提高效率，下放莲都行政事权57项，划转编制人员237名。市县食品药品和工商、质监管理体制优化整合有序推进。“智慧政务”试点完成主平台搭建。开办全国首个常态化电视问政节目。民主法制进一步加强。坚持重大事项向人大报告和政协通报制度，交由政府系统办理的208件人大代表建议和418件政协提案全部办结。开展依法行政示范单位创建活动，推进省行政调解试点。村级组织换届基本完成。坚决落实中央“八项规定”和省委“六个严禁”，加强廉政风险防控，“三公”经费支出下降14.3%。各位代表，过去一年的成绩，来之不易，这是市委正确领导的结果，是全市人民团结拼搏的结果，是社会各界共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民和建设者，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻丽部队官兵和省部属驻丽各单位，向关心和支持丽水发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢!我们也清醒地看到，政府工作还有不少差距：一是生产总值、工业产值、农民收入等指标与预期目标还有差距，特别是经济总量仍然偏小，提升区域综合竞争力任重道远。二是生态产业距离成为全省乃至全国示范还有差距，特别是生态工业仍处于启动阶段。三是破解发展新问题仍需付出更大努力，特别是各项改革试点，还需不断地取得阶段性的成果。四是政府工作抓“点、线、面”的意识、苦干实干的劲头仍需强化，“四风”问题在一些部门和地方依然存在，特别是项目的开工率仍有待提高、完成进度也有待进一步加快。对此，我们将高度重视，切实加以改进。二、2014年主要目标和任务2014年是全面深化改革的第一年，也是实施“十二五”规划的攻坚之年，改革发展任务重大而艰巨。世界经济仍将延续缓慢复苏态势。国内经济，一方面是十八届三中全会作出全面深化改革的决定，将进一步激发市场主体活力；另一方面，增长速度的换档期、结构调整的阵痛期、前期刺激政策的消化期“三期”叠加，稳中有忧，区域竞争更趋激烈。综观国际国内经济形势，我们既要看到挑战和压力，坚持底线思维，更要看到优势和机遇，坚定发展的信心。我们坐拥全省乃至全国领先的好生态、好环境，我们有三大先行先试的“全国改革试点”，我们的“水陆空”立体交通网络在加速建设，我们的华侨优势、人文优势、后发优势和处于长三角、海西区结合部的区位优势在不断凸显。我们必将迎来属于丽水的“大时代”!对此，我们必须有充分的自信，迎难而上，乘势而上，实干而上，努力夺取新一轮发展的主动权。2014年政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八大和十八届三中全会以及省委十三届四次全会、市委三届六次全会精神，坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展理念，以全面深化改革为动力，以建设美丽幸福新丽水为目标，以“三区两城”创建为载体，加快构建“十个最”的体制机制，加快市域治理体系和治理能力现代化，加快“绿色崛起、科学跨越”，努力在生态文明建设上走在全国全省前列。建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9.5%；地方财政收入增长8%；城镇居民人均可支配收入名义增长10%以上，农村居民人均纯收入名义增长12%以上；固定资产投资增长20%；工业增加值增长11%以上；出口总额增长7.5%；社会消费品零售总额增长13%；城镇登记失业率控制在4%以内；节能减排指标均按省定目标要求安排。根据上述指导思想和预期目标，做好今年的政府工作，必须认真贯彻市委关于全面深化改革的决定，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域。重点做好十个坚持，落实十项举措，全力办好全市十方面大事和市区十方面实事：(一)坚持全面深化改革，着力推进“五大改革”新突破深化全国低丘缓坡开发利用试点。坚持保质量和保进度并重，完成试点区块90%的开发任务，加快配套基础设施建设，着力创造“地等项目、地等企业”的条件。深化土地供给机制改革，建立“能上能下、能进能出”的企业用地机制和供地负面清单，实行以“亩产论英雄”定地价、以约束性指标定奖惩，提高土地利用水平。深化全国农村金融改革试点。以构建普惠型农村金融服务为目标，推进城乡一体化信用体系建设、产业链延伸贷款、小额贷款保证等工作，积极促进农村“三权”抵押贷款扩面增量，新增“三权”抵押贷款10亿元以上。完善银政企合作平台，鼓励企业扩大直接融资，扶持优质企业加快股改、挂牌和上市。推进全国保险服务民生示范区建设。年末金融机构本外币贷款余额突破1500亿元。深化全国扶贫改革试验区建设。加强国家扶贫开发政策的研究与对接，创新搬迁扶贫、产业扶贫和社会扶贫体制机制。积极推进农村集体资产股份制改造，引导农村土地承包经营权、集体经济股权、农民住房财产权规范流转，探索建立农村产权流转交易平台。加大对景宁畲族自治县以及民族乡镇、民族村的扶持。深化全国生态文明建设试点。编制生态文明建设规划，确保省级生态市通过验收，积极争创国家生态文明先行示范区。科学修编市县生态环境功能区规划，实行差别化区域开发管理政策，优化和完善市域功能布局，加大主体功能区建设。加快生态资源资产化改革，推进排污权有偿使用与交易，探索建立生态效益评估与碳减排交易机制。深化行政审批制度改革。继续精简下放一批行政审批和民生服务事项，完善市、县、乡、村四级便民服务体系。推行审批权力清单制度，培育和规范中介服务业，加快构建市县联动、部门联动的重大投资项目审批大代办平台。推进“智慧政务”试点，完成联网审批系统开发，加快政务云平台覆盖扩面。(二)坚持“五水共治”，着力展现“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”新形象突出推进重点流域、重点地区污水整治。健全市、县、乡三级全覆盖的“河长制”体系，制定实施河道“水岸同治”的综合治理模式，组织“万名干部到基层抓治水”行动，力争在全省率先消灭黑河、率先治好臭河、率先清理垃圾河。农村污水处理行政村覆盖率70%以上。强力推进合成革、化工、钢铁、电镀等重点行业治污减排，对经过整治仍不能达标的企业，坚决予以关停。加大市区和8个县城内河整治，新建城镇污水处理管网90公里。联动推进防洪水、排涝水、保供水、抓节水。加快防洪排涝工程建设，完成独流入海瓯江干堤建设12公里、中小河流治理60公里，开工建设青田水利枢纽，除险加固山塘水库199座。加强江河源头、湿地资源体系和饮用水源保护，力争完成60%县级以上城市备用水源地建设。积极推进工业节水和生活节水。统筹推进环境综合整治。深化生态公益林、景观林、防护林建设，重视水土流失防治与矿山生态治理，牢筑浙江生态屏障。加强耕地污染治理与修复，推进烟尘控制区建设。继续加强城市治堵，坚持公交优先，倡导绿色出行。继续推进“六边三化三美”和“三改一拆”，建立健全长效机制。创建无违建县1个。(三)坚持项目化推进，着力增强区域发展新动力力促项目管理和实施。坚持“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的理念，强化项目化推进的基本方法，以更多的大项目、好项目推动经济持续发展。完善重大项目领导跟踪协调、责任部门全程服务和“四办”联合督办制度，提高项目供地、环评、规划等环节的服务效率。全市计划安排重点建设项目230个，年度计划投资200亿元。加紧谋划、包装、储备一批事关长远发展的大项目，突出抓好130个重大前期项目，总投资1000亿元。力促重大基础设施项目。围绕建设畅通便捷之城，抓好龙浦高速公路建设和龙丽温(泰)、武松龙、遂江、庆寿等高速公路项目前期，推进330国道莲都段等8个国省道项目建设，加快构建“两纵两横三支”高速公路网和国省道网络。基本完成金丽温铁路扩能改造路基工程，推进衢宁、衢丽、金台、龙浦、温武等铁路项目前期，加快构建“两纵两横”铁路网。启动瓯江航运开发，加快丽水机场项目前期和招商。抓好金丽温天然气管道、浙北至福州特高压输变电等项目建设。力促产业项目有效投入。切实提高项目供地率、开工率、竣工率、投产率、产出率，促进一批重大项目签约落地、一批重大项目开工建设、一批重大项目建成投产。全市工业投资突破200亿元，其中制造业投资165亿元，均增长20%。加大经营性土地出让和普通商品房开发投资，促进房地产市场健康有序发展。创新矿产资源综合开发投资机制，努力盘活矿产资源。力促民间投资。加大破除民间投资隐性壁垒，进一步激发民资、侨资活力。探索建立社会化投资服务机制，努力突破民资“投资难”与中小企业“融资难”的两难问题。支持民营企业参与国有企业改革重组，发展混合所有制经济。鼓励民营企业建立现代企业制度，合理引导兼并重组、强强联合。完善“进村入企”、“千名干部联系千家企业”长效机制，加大困难企业帮扶。(四)坚持转型升级，着力打造“3+3”生态产业新优势把生态农业作为农民增收的主攻方向。深入实施生态精品农业“361工程”，推进农产品质量安全可追溯体系建设。新建粮食生产功能区6.1万亩、现代农业园区9个、生态精品林业基地35万亩，新培育生态精品农业示范企业和示范合作社50家、示范家庭农场300家。加快农产品精深加工园区规划建设。重视打造“丽水生态精品农产品”区域品牌，加大培育网上营销市场和农村电子商务，推动更多的农产品上市交易。把生态工业作为构建生态产业体系的启动点。编制生态制造业发展导向和布局指南，细化主导产业与空间布局规划，明确鼓励类、允许类、限制类、禁止类行业和项目。发布项目负面清单，坚决摒弃污染难以治理的工业项目。根据发展生态工业的特别规定性和各地自然禀赋，组织创建一批生态工业试点，实施差别化政策扶持和资源要素倾斜保障机制。完善生态产业集聚区突出“姓工”的体制机制，重点推进核心区块以及东扩区块、丽缙五金科技产业园、丽景民族工业园建设，加快打造工业机器人、生物制药、装备制造业等特色基地，积极创建国家级开发区。整合提升10个省级开发区，实行以企业亩产为核心的综合评价体系，推动特色块状经济向现代生态产业集群转型发展。把生态服务业作为推进城市化的重要动力。整合服务业发展引导政策和专项资金，大力发展各类生产性和生活性服务业，促进服务业与新型城市化的融合发展。加快丽水现代商贸中心、家居生活广场、国际汽车城等重大服务业项目建设，启动实施丽水生态农林产品物流中心、庆元香菇市场物流中心等一批现代物流项目。科学规划发展港航经济、空港经济。积极推进一批总部经济基地建设，扶持培育本地优势企业总部经济，大力引进企业总部、区域性总部和各类结算中心。把生态旅游业作为第一战略支柱产业来培育。完善旅游发展政策，创新旅游管理体制，争创省级生态旅游综合改革试验区。推动更多的旅游景区、度假区提升“晋级”，加快瓯江莲都段生态景区、缙云仙都、遂昌金矿、青田石门洞创建国家5A级旅游景区步伐。注重整合提升瓯江和千峡湖沿线重点旅游项目，启动青田北山旅游小镇建设。大力发展乡村休闲旅游，新建农家乐综合体10家。加大旅游对外宣传推介，提升旅游服务水平。全市旅游总收入增长25%。把生态休闲养生(养老)产业和文化特色产业作为生态经济可持续发展的有力支撑。深化“五养”行业标准的研究与制定，加快通济堰养生文化园等十大养生(养老)基地和100个养生乡村建设，积极推出一批各具特色的观光型、体验型、避暑型养生(养老)项目。加快十大文化产业园区集聚化、特色化建设，推进古堰画乡油画产业基地等一批重点文化产业项目。总结提升十大特色文化品牌，办好一批重大文体活动。(五)坚持创新驱动，着力完善自主创新和科技进步新体系健全创新体系。积极培育创新型企业，鼓励企业开展产学研合作，提升关键技术、共性技术研发水平。力争创建国家级企业技术中心“零突破”，新建省级企业研究院和研发中心10家以上，新增高新技术企业和科技型中小企业100家以上。建设创新平台。推进生态科技城规划和建设，扶持创建更多的省级创新服务平台，加快创建中药材、食用菌、特色机械装备等国家级创新服务平台。争取建成合成革、汽车空调等一批省级产品质检中心。积极促进工业化和信息化“两化”融合，加快绿谷信息产业园、海创园建设。推进“四换三名”。积极推进腾笼换鸟，加快淘汰落后产能，组织实施100个以上战略性新兴产业投资项目，战略性新兴产业和高新技术产业增加值分别增长12%和10%。积极推进机器换人，鼓励企业加大技改投入，重点实施100个以上工业技改项目。积极推进空间换地，开展城镇低效用地再开发试点，加大标准厂房建设，新开发地下空间40万平方米。积极推进电商换市，扶持做大做特一批电子商务平台，实现电子商务销售额75亿元。坚持质量强市、标准强市、品牌强市，积极实施名企、名品、名家“三名工程”，推动龙头骨干企业和制造业50强向“五型企业”发展。新增专利授权量4000件，新增省级名牌和著名商标20件，参与制定修订国家和省级标准、行业标准4项。(六)坚持在更大的范围集聚生产要素，着力构建开放型经济新体制提升招商引资实效。完善招商引资指导性政策，强化产业链招商、侨资组团信托招商、生态资源优势招商、民族政策招商、装备制造业和战略新兴产业招商，加强与项目相关联的政府性机构、行业协会的联系合作，着力引进一批能够调结构、促转型、增后劲的生态经济大项目、好项目。争取引进国际国内500强、央企国企、浙商侨商回归和20亿元以上项目有新突破。全市实际利用市外内资220亿元，浙商回归到位资金75亿元。深化区域合作和山海协作。优化山海协作共建机制体制，推动4个省级山海协作产业园建设和试点扩面。力争签约山海协作项目100个，到位资金120亿元。全面深化与长三角、珠三角以及海西区的交流合作，积极对接上海自贸区和全省“四大国家战略”，加强对台经济文化交流。推动外资、外贸和外经、外包增量提质。创新外资利用方式，加强外资项目的包装和推介，大力引进和承接优质外资项目。全市实际利用外资1.5亿美元。创新外贸发展方式，加强出口基地和品牌培育，支持企业引进海外先进装备、技术和管理经验。鼓励优势企业扩大对外投资，支持更多企业参与服务外包行业。加强对外友好交流，以外事侨务促进外经贸发展。加强招才引智和人才队伍建设。实施绿谷精英和创业创新团队引领计划，加大引进国家和省“千人计划”、科技领军人才。推进国家大院名校丽水产业科技服务中心、院士工作站和海外高层次人才创业创新基地等平台建设，鼓励和扶持高层次人才创业创新。健全人才培养和选拔机制，加强突出贡献专家以及高技能人才队伍建设，研究发挥“本土人才”作用的政策。(七)坚持以更高的标准建设中心城市，着力打造宜居宜业宜游新城市高起点规划城市发展。按照“一江双城”的总体框架，深化城市特色研究，基本完成新一轮城市总体规划修编，促进城市空间合理布局、公共设施集约建设、资源要素优化配置。深化各专项规划设计，编制历史文化名城保护规划，谋划打造一批富有地域特色和文化内涵的城市精品亮点。加快完善城市功能。优化城市路网体系，推进花园路综合整治和富岭高速出入口改造提升，启动高速丽水北互通建设，新建续建联城路、教工路、城北路西段、大猷街西段、水东路二期、市场2号路等道路项目。推进旧机场、联城等区块道路框架和配套道路建设，加快富岭区块开发，加大北城道路综合整治。加强环南明湖旅游资源整合与开发，加快实施处州府城、欧陆风情园二期等一批项目，增强城市旅游休闲功能。强化市区联动共管机制。建立市区城市管理快捷高效指挥协调机制，优化整合城市公共管理资源，提升网格化、精细化管理水平。完善城市管理各类长效机制，实施环境卫生责任区制度，增进市民文明卫生意识。牢牢把握创建关键环节，确保创成国家卫生城市，国家环保模范城市基本达标。(八)坚持统筹发展，着力开创山区新型城市化、城乡一体化发展新局面积极创建“最美县城”。以“六个一”项目建设为主载体，推进8个县城特色化、品质化发展。突出龙泉剑瓷风韵，加快建设浙闽赣三省边际区域重要节点城市。突出青田欧陆风情、石雕主题，加快建设最美侨乡。突出“老云和、新童话、真山水”，打造童话休闲旅游城。突出庆元廊桥、香菇特色，加快接轨海西区。突出缙云黄帝文化底蕴，积极接轨浙中城市群。突出遂昌黄金、汤显祖文化，加快建设长三角休闲旅游城。突出松阳田园风光，打造新型田园生态城市。突出景宁畲族风情，建设“神奇畲乡、休闲胜地”。培育发展中心集镇。完善小城市和中心镇发展机制，加强以“四网二厂一园”为主的基础设施建设，加大培育22个省市级中心镇，推进壶镇、温溪、碧湖等3个小城市试点。深化强镇扩权改革，创新行政管理、财政金融、公共服务等体制机制，促进中心镇人口集中、产业集聚、功能集成。深化建设美丽乡村。统筹推进“百村示范、千村整治”和历史文化村落保护利用，加大连片连线美丽乡村精品区域培育力度。抓好50个省级农房改造示范村建设，新建20个市级美丽乡村示范村，新打造10条美丽乡村风景线。促进城市基础设施和公共服务向农村延伸，加强农村联网公路建设，实现村村电气化。(九)坚持转换理念，着力形成社会事业优质化发展新模式创新社会事业投资机制。按照“保好基本、放开非基本”的原则，鼓励和引导民资办医、办学、办文化，完善政府购买服务制度，大力推进社会事业综合改革。深化与“大院名校”合作共建的体制机制，大力引进和拓展优质教育、卫生资源。积极扶持一批民办医院、民办博物馆落地建设。创新社会事业建设机制。坚持适度超前的原则，完善城乡社会事业规划，增强与各领域规划的协调衔接。建立基本公共服务项目配套要素优先保障机制，积极推行“交钥匙工程”。推进丽水五中、市人民医院东城院区等项目，基本完成市第二人民医院迁建，实现市博物馆、体育馆开馆。创新社会事业管理机制。深化国家和省各项教育改革试点，创新教育管理和教师队伍建设，切实重视高中教育的改革与发展，努力提升教育质量。支持地方高校和职业教育发展，增强服务地方发展能力。扎实推进公立医院改革，深化基层综合医改。加大农村教师、医师定向培养力度，完善更加体现行业特点的激励机制。健全城乡公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，广泛开展全民健身活动。坚持人口计生目标管理，实施“单独二孩”政策。(十)坚持以人为本，着力构建和谐社会新格局多渠道增加居民收入。深入开展农民增收“十大主题”活动。全面落实促就业各项政策，实现城镇新增就业1.4万人。逐步提高最低工资标准，有序推进企业开展工资集体协商，建立企业职工工资正常增长机制。健全完善社会救助体系，逐步提高城乡低保和农村五保供养补贴标准。广覆盖完善社保体系。健全社保政策，基本构建“五保合一”大社保体系，稳步推进扩面提标。新开工建设保障性住房2500套。大力发展妇女、儿童、老龄、残疾人和慈善事业。鼓励和扶持民办养老、医养结合新模式，启动9个县(市、区)示范性综合养老院建设，新建城乡社区养老服务照料中心524个。开工建设市残疾人托养中心、怡福家园养老院。深层次推进社会治理。培育和践行社会主义核心价值观，推进公民道德和社会诚信体系建设。深化网格化管理、组团式服务，健全外来人口管理服务体系，推进社会组织健康有序发展，创新信访工作机制，积极回应群众合理诉求，倾力化解积累性问题。完善社区管理体制，稳步推进“撤村建居”。加强安全生产和食品药品安全监管，健全防灾减灾救灾体制。着力化解企业债务危机和银行不良贷款。完善立体化社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动。支持驻丽部队和国防后备力量建设，不断推进军民深度融合发展。各位代表，民生是为政之要，今年我们将继续围绕事关人民群众切身利益的问题，坚持尽力而为、量力而行，努力办好全市十方面大事和市区十方面实事。全市十方面大事为治水工程、美丽县城、美丽乡村、生态农业、生态工业、生态旅游、交通网络、生态环保、要素保障、城乡安居。市区十方面实事为内河治理、小区改造、教育保障、养老保障、医疗保障、就业增收、扶弱济困、城市畅通、文化惠民、食品安全。三、切实加强政府自身建设以党的群众路线教育实践活动为契机，大兴干事文化，着力打造为民、务实、清廉的服务型政府。(一)扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，全面改进学风、会风、文风和工作作风。把学习教育、提高思想认识贯穿始终，树立正确的权力观、利益观，切实增强群众观点。把整改落实、解决实际问题贯穿始终，反“四风”，破“两局”。把建章立制、标本兼治贯穿始终，深化人事制度改革，健全改进作风常态化制度，努力培养和造就一支“小狮子型”的公务员队伍。(二)大兴解放思想之风。把实事求是作为解放思想的内容和标准，努力做到“三问三思”、“三破三立”。把群众路线作为解放思想的根本路线，紧贴群众，问政于民、问需于民、问计于民。把全面建立“丽水自信”作为现阶段解放思想的重要内容，凡是有利于加快转型、推动开放、促进发展的改革目标、举措、制度、机制，都要敢想敢提敢争取，力争先行先试，创建更多的国家和省级改革试点。(三)大兴真抓实干之风。强化“绿水青山就是金山银山”的定力、能力和执行力，树立“功成不必在我”的理念，勇于改革、勇于担当，努力干出气势。发扬踏石留印、抓铁有痕的工作作风，始终紧盯目标干，经常围着项目转，突出问题导向，解决棘手问题，努力干出新风。进一步理顺抓落实的机制体制，使每个单位、每位干部都有干的任务、都有干的责任，做到千斤重担合力挑、人人身上有指标，努力干出合力。坚持实干论英雄，深化考核激励机制创新，突出生态指数、发展指数、幸福指数，强化政府目标管理和绩效考评，努力干出导向。(四)大兴为民服务之风。坚持“群众想什么，我们就干什么”的理念，把满足群众的需求、解决群众反映的问题、让群众满意作为努力方向，立说立行、见诸行动，让群众看到实实在在的成效和变化。深化政务公开和信息公开，加强行政执法监督和行政复议，切实保障公民合法权益。稳步推进新一轮机构改革，优化机构设置，理顺权责关系，提升服务效能。(五)大兴清正廉洁之风。自觉接受人大、政协和社会各界监督，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。坚持民主集中制，健全行政决策科学化、民主化制度。深化惩治和预防腐败体系建设，坚持查处大要案和查处发生在群众身边的腐败问题并举，始终保持惩治腐败的高压态势。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，“三公经费”预算支出削减30%。各位代表，今年我们仍将面临许多困难，但更加充满机遇和希望。让我们在省委、省政府和市委的正确领导下，以“秀山丽水自图强”的更大信心和决心，振奋精神，改革创新，扎实苦干，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，为建设美丽幸福新丽水而努力奋斗!

  2025-09-03

• 台州跨境贸易便利化组合拳助企降本增效

  台州市以四大“组合拳”为核心，推出跨境贸易便利化综合改革方案，显著优化口岸营商环境。此举旨在提升区域开放型经济竞争力，为招商引资创造更高效、透明的制度环境，增强企业在全球市场中的综合竞争力。 一、通关效率提升实施重点举措 台州海关推行进口大宗散货“先验放后检测”模式，对部分矿产品实施快速验放机制。建立实验室前移制度，实现“即取即送、即送即检”的检验流程。全面实行报关单“日报日清”工作机制，要求现场海关对具备条件的报关单当日完成处理。对于上午布控查验货物，在符合操作条件时当日完成查验。同步建立7×24小时单证审核制度与非工作时间预约查验机制，保障货物全天候高效流转。这些措施参考海关总署在全国推广的“两段准入”监管模式，结合区域大宗商品进出口特点进行了本地化创新。 二、口岸服务优化重构业务流程 全面简化自动进口许可证申办流程，实现全程在线办理，审核转报周期压缩至1个工作日内。取消进入口岸限定区域的人员及车辆证件办理，改为企业协管员培训制度与视频巡查相结合的新型管理模式。推动单证无纸化改革，年底前全面取消通关环节纸质委托书。整合边检行政许可服务，通过浙江政务服务网实现《上下外国船舶许可》等事项线上线下同步受理，使企业“最多跑一次”服务覆盖范围扩展至90%以上涉外审批事项。此举与国际贸易“单一窗口”国家标准对接，实现跨部门流程再造。 三、数字口岸建设形成技术支撑体系 建成智慧口岸数据交换中枢，整合海关、海事、边检等13个部门数据资源。推广物联网技术在集装箱智能监管中的应用，试点“智能卡口”系统实现车辆平均通行时间缩短67%。开发跨境贸易大数据分析平台，为企业提供通关时效预测与合规风险预警服务。台州港区完成港航EDI系统升级，实现船舶进出港手续线上协同办理。该体系对标世界银行营商环境评价标准中的“跨境贸易”指标框架，重点提升贸易数字化监管协同能力。 四、合规成本降低构建长效机制 在全市口岸现场和国际贸易“单一窗口”平台全面公示收费目录清单，涵盖港口作业费、查验服务费等7类42项费用标准。联合市场监管部门建立口岸收费督查机制，依法查处违规收费行为。落实国家港口降费政策，免除货物港务费和地方性港口建设费。试点集装箱设备交接单电子化改革，单票业务纸质单据处理成本降低83%。参考国家发改委等部门联合印发的港口收费计费办法，形成具有台州特色的口岸成本管控模式。 五、多维度协同赋能企业主体 建立跨境贸易服务企业库，对500家重点进出口企业实施“一企一策”精准服务。开展惠企政策直达快享行动，通过线上平台推送政策清单132项。组织海关实务系列培训，累计培训企业报关人员1700人次。开设“通关异常处置绿色通道”，疑难问题平均解决时效压缩至48小时内。定期召开外贸企业座谈会，建立“问题响应—流程优化—效果评估”的闭环改进机制。 六、阶段性成效与未来规划 当前改革已实现通关时间较基准期压缩46%，企业单证准备时间平均减少8小时。通过收费公示制度，进出口企业年度合规成本降低15%。根据规划，台州市将持续推进智慧港口基础设施建设，加快实现口岸作业全流程电子化覆盖。深化与宁波舟山港的港务联动机制，探索“组合港”通关新模式，为构建双循环新发展格局提供高质量的跨境贸易支撑体系。

  2025-09-03

• 舟山自贸区新行动擘画开放蓝图

  舟山自由贸易港区建设领导小组扩大会全面部署新阶段工作，强调以招商引资为关键抓手，动员全市以超常规举措攻坚自贸试验区建设。会议明确立足国家战略定位，聚焦特色领域突破，举全市之力加速推进制度创新与产业集聚。 一、战略使命与机遇定位 浙江自贸试验区舟山片区的设立，是服务国家能源安全与海洋经济战略的关键落子。其核心使命在于探索油气全产业链开放创新，构建大宗商品贸易自由化先行区。当前全球能源格局深度调整背景下，舟山依托深水港资源和区位优势，肩负着建设国际油气储运基地、人民币国际化示范区等战略任务。通过与国际高标准经贸规则对接，着力破解保税燃料油加注、跨境贸易结算等领域的制度瓶颈，为我国参与国际竞争提供“舟山方案”。 二、攻坚任务与实施路径 突破油气产业壁垒成为首要突破口。重点围绕“一中心三基地一示范区”目标，构建涵盖保税燃料油加注、低硫油生产、油气交易结算的全链条体系。当前正加速推进国际船舶燃料加注智能监管平台建设，通过数字赋能实现加注量统计、税务监管等全流程闭环管理。在招商引资方面，瞄准全球能源巨头和供应链企业，量身定制跨境贸易便利化政策包，例如探索“一船多供”“跨关区直供”等监管模式创新，吸引国际船舶管理公司设立区域总部。 三、保障体系协同推进 人才引育与制度供给双轮驱动。启动国际航运人才特区计划，面向船舶经纪、金融法律等专业领域推出所得税优惠政策。建立自贸试验区专项立法清单，年内将完成《舟山保税燃料油供应条例》等地方性法规修订。在监管协同方面，海关、海事等7个国家级驻舟机构建立联合办公机制，试点“一口受理、并联审批”的极简审批模式，压缩跨境贸易单证处理时效50%以上。 四、全域协作与效能攻坚 构建“领导小组+专项指挥部+工作专班”三级推进体系，建立月度红黄蓝三色预警机制。将107项改革任务分解为可量化节点，例如第四季度前完成首单保税液化天然气加注业务、开通中东原油期货交割库等标志性项目。统筹全市产业平台资源，推动海洋科学城、国际粮油产业园等载体与自贸区政策联动，形成“政策红利外溢+产业集群培育”的融合生态。建立营商环境特邀监督员制度，聘请跨国公司高管组成第三方评估团，每季度发布制度创新落地成效指数。 五、国际对标与差异化探索 创新实施“目标国家精准对标”策略，在船舶注册领域借鉴新加坡ACD税收体系，推出吨税制2.0版本；在绿色航运方面接轨欧盟碳排放标准，建立首个岸电定价补偿机制。建立“数字自贸试验平台”，通过区块链技术打通船用燃料质量检测国际互认通道，推动长三角港口群燃料加注“一单到底”服务。特别在人民币国际化应用中，探索油气贸易跨境支付便利化工具，试点以人民币计价的原油期权产品。 舟山自贸区建设已进入立体化推进阶段，通过特色领域攻坚撬动制度型开放。全市投入专项保障资金优化基础设施建设，包括启动六横岛30万吨级油品码头扩建工程、搭建长三角海事服务综合数据平台等项目。实践表明，以油气产业链为突破点的差异化发展路径正加速资源要素集聚，今年上半年保税燃料油供应量同比增长23%，印证战略定位的精准性。随着制度创新的持续深化，舟山有望在构建新发展格局中打造具有全球影响力的开放枢纽。

  2025-09-03

• 奕安济世与美国G-CON深化杭州下沙生物药研发制造基地合作

  杭州下沙生物医药产业招商引资成效显著，2023年下半年以来，包括奕安济世在内的多家国际医药企业相继落子，加速区域产业集群构建。2024年，奕安济世进一步深化布局，与美国G-CON宣布开展全球战略合作，共同推进杭州下沙生物药研发中心和制造基地建设，该基地为奕安济世首个商业化生产设施，将依托先进工艺技术与创新生产模块，缩短药物研发周期、降低生产成本，树立生物工艺行业厂房设施新标准。 一、产业集群效应凸显，下沙成生物医药投资热土。2023年下半年，杭州下沙凭借完善的产业链配套、优质的营商环境及政策支持，吸引了奕安济世与辉瑞、雅培、默沙东、拜耳、礼来等一批全球医药巨头相继布局。这些企业的集中落子，不仅壮大了区域生物医药产业规模，更形成了从研发到生产的完整产业生态，为后续技术创新与合作奠定了坚实基础，凸显了下沙在全球生物医药领域的投资吸引力。 二、全球技术合作赋能，创新生产模式落地。2024年，奕安济世与美国G-CON的战略合作聚焦生物药生产技术革新，引入G-CON的可快速部署洁净生产模块（POD技术），共同打造名为J.Pod的新一代智能生物制药平台。该平台通过高度集约和高效的设计，整合分子技术与工艺技术，相比传统洁净室系统，具有占地面积小、应用灵活等优势，可实现灵活制造，有效降低生产成本，为生物药研发与生产提供更高效的解决方案。 三、首个商业化基地加速建设，提升生物药可及性。杭州下沙生物药研发中心和制造基地作为奕安济世首个商业化生产设施，目前正抓紧建设。该基地的建成将显著提升企业生物药产能，助力其核心业务发展——奕安济世自2014年成立以来，专注于开发和生产抗肿瘤及抗感染领域的生物类似药与生物创新药，致力于通过技术创新拓展全球市场生物治疗药物的获取渠道，此次基地建设将进一步推动质量优异、价格实惠的生物药惠及更多患者。 四、树立行业设施标准，推动制造模式升级。合作双方表示，J.Pod平台的应用将树立生物工艺行业厂房设施的新标准。POD式洁净室系统作为业内具有优异成本效益的解决方案，其在奕安济世商业化设施中的落地，不仅体现了技术创新对产业发展的推动作用，更有望通过中美团队的持续合作，改变现有药品制造模式，促进全球生物药生产向更集约、高效、智能的方向发展，为行业转型升级提供重要参考。

  2025-09-03

• 宁波引资模式激发创业活力

  宁波市通过创新“投资+政策+服务”融合策略，深入开展招商引资活动，有效撬动社会资本投入科技创新领域。这一模式以天使引导基金为核心，构建系统性扶持生态，成功孵化一批高成长企业，驱动区域经济高质量发展。 一、宁波扶持模式的整体框架构建 宁波市设立天使投资引导基金作为政策性工具，以市场为导向推动政府资金与社会资本对接。该基金不以营利为目的，聚焦新一代信息技术、新装备、新材料等前沿行业，通过政策杠杆放大投资效应，确保资金流向初创型企业。同时，全市覆盖的投资网络强化区域一体化发展，如基金实现各区县（市）全面布局。在实施中，宁波强调“投资+政策+服务”三位一体：投资环节提供直接融资支持，政策环节整合财税优惠和资源引导，服务环节搭建创新平台促进资源互通，形成全链条赋能体系。这一框架被证明能高效激发民间资本活力，减少企业融资瓶颈，为宁波打造科技高地奠定基础。 二、投资机制的优化运作 在实践层面，宁波天使引导基金采用“引导+跟投”机制，吸引机构或个人投资人参与，放大社会资本效应。2013年以来，基金累计投资覆盖信息技术、节能环保等领域，项目总量稳步增长。政府通过资本退出机制实现良性循环，例如部分项目在投资周期结束后成功盈利，收益率表现稳健。基金运作中强调风险分散，例如备案天使投资机构数量增至数百家，支持创新型初创企业备案规模持续扩大。这带动了更多民资入场，间接推动经济增长，体现“四两拨千斤”效应。数据显示，基金放大倍数显著提升，但相关数据均以官方报告为准，确保严谨性和可追溯性。 三、政策支持体系的多样化 政策维度上，宁波市整合多元化措施，强化创业环境吸引力。重点包括财政补贴、税收减免和人才引进政策，为科技企业降低运营成本。例如设立专项扶持计划，对获投企业提供额外资金匹配或研发资助。各区县（市）还推出协同政策，如鼓励企业参与国内外创新大赛，以获奖项目带动品牌提升。这些政策形成层级式覆盖，确保初创企业从孵化到壮大都获得匹配资源。此外，政策执行强调公平透明，如备案企业数据库动态更新，便于精准扶持高潜力项目。此体系协同投资机制，增强企业信心，提升宁波在长三角区域的竞争力。 四、服务平台的全流程优化 服务部分聚焦全周期赋能，宁波打造线上线下融合平台促进资源对接。天使投资俱乐部作为核心载体，启用微信端和网页端众投系统，组织定期路演活动，吸引创业者、投资者及专家参与互动。例如科技大市场设置常态化路演大厅，提供展示舞台和技术支持。服务平台还建立数据共享机制，简化投资流程，缩短项目融资周期。在运作中，服务强调实效性，如通过O2O联动减少信息壁垒，帮助企业在短期内完成市场验证。这种服务网络不仅强化资本流动性，还推动创新链与产业链融合，打造支撑性创业生态。 五、显著成果与持续创新 在“投资+政策+服务”模式下，宁波已培育一批行业领军企业，企业成长案例覆盖材料科学、生物医药等领域。项目融资表现良好，部分获新一轮资本注入，间接带动区域就业和技术转化。未来，宁波将持续深化服务升级，如拓展众投平台功能、强化国际合作。目标是通过模式创新，成为全国创新创业示范。整体上，该模式被验证高效、可持续，为科技驱动型经济发展注入持久动能。

  2025-09-03

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